鐵道部重提十二五規(guī)劃，快速線(xiàn)路網(wǎng)替代高鐵目標(biāo)

　　“十二五”期間新線(xiàn)投產(chǎn)總規(guī)?？刂圃?萬(wàn)公里以?xún)?nèi)，安排基建投資2.8萬(wàn)億元。到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將由現(xiàn)在的9.1萬(wàn)公里增加到12萬(wàn)公里左右，其中快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右、西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右，復(fù)線(xiàn)率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。

　　4月22日，鐵道部召開(kāi)站段領(lǐng)導(dǎo)班子及其以上人員參加的干部大會(huì)，會(huì)上鐵道部部長(zhǎng)盛光祖安排了“十二五”的鐵路建設(shè)。

　　在年初的1月14日，鐵道部召開(kāi)了全國(guó)鐵路工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)的鐵道部部長(zhǎng)劉志軍表示，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上，其中高速鐵路將達(dá)1.6萬(wàn)公里以上。

　　細(xì)心的讀者不難發(fā)現(xiàn)，盛光祖此次重提鐵路十二五規(guī)劃，并未點(diǎn)到前任部長(zhǎng)高鐵規(guī)劃，而是用“快速鐵路”籠統(tǒng)概括了。

　　鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分三檔

　　那么，所謂的快速鐵路又是何概念呢？

　　盛光祖在上述會(huì)議上關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的講話(huà)回答了以上問(wèn)題：“我們考慮，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè)：‘四縱四橫’主通道的部分高鐵按時(shí)速300公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；高鐵延伸線(xiàn)、連接線(xiàn)及城際鐵路按時(shí)速200公里～250公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；客貨并重的快速鐵路以及中西部大部分鐵路按時(shí)速200公里以下的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”

　　也就是說(shuō)，高鐵只是作為快速鐵路網(wǎng)的一個(gè)骨架，而高鐵的速度也已從原來(lái)的350公里時(shí)速甚至更高的380公里時(shí)速降到300公里乃至更低。

　　這從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本上來(lái)講，是否可行？

　　中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“高鐵軌道建造按照350公里時(shí)速的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建，并不意味著機(jī)車(chē)運(yùn)行一定要按照這個(gè)最高速度來(lái)。從技術(shù)來(lái)講，當(dāng)然可以，但是由于機(jī)車(chē)運(yùn)行速度越快，阻力越大，機(jī)車(chē)的牽引力越大，需要損耗的電力也越大。而不同的路段，由于地質(zhì)條件不一樣，出于工程和行車(chē)安全，也會(huì)設(shè)置不同的極速值。”

　　例如2003年10月12日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的秦沈客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，全線(xiàn)設(shè)計(jì)時(shí)速200公里或以上，并預(yù)留250公里/小時(shí)的提速條件。但不同路段的運(yùn)營(yíng)速度并不一樣，其中山海關(guān)站至錦州南站一段限速200公里∕小時(shí)，錦州南站至沈陽(yáng)北站一段限速160公里/小時(shí)，而山海關(guān)至綏中北之間區(qū)間的線(xiàn)路條件則有能力進(jìn)行300公里/小時(shí)的試驗(yàn)。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)稱(chēng)，從經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看，高鐵的高速度也意味著高投入、高運(yùn)營(yíng)成本，這導(dǎo)致高票價(jià)，而高票價(jià)則意味著普通中低收入群體選擇乘坐高鐵的意愿降低。這導(dǎo)致高鐵的上座率不高，從而使高鐵的運(yùn)營(yíng)收入上不去。

　　“而從民眾的需求來(lái)講，高速并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，更多的時(shí)候民眾考慮的是舒服、安全和準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。例如一趟夕發(fā)朝至的列車(chē)比一趟晚上出發(fā)，凌晨到達(dá)的車(chē)次更受旅客的歡迎?！壁w堅(jiān)稱(chēng)。

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