審計(jì)署公布本年度部門預(yù)算，三公支出暫為空缺

繼科技部之后，4月15號(hào)，審計(jì)署也在自己的網(wǎng)站上公布了2011年的部門預(yù)算，年度支出預(yù)算總計(jì)八億八千多萬元。不過，備受外界關(guān)注的"三公"支出預(yù)算，審計(jì)署暫未公布。

　　在審計(jì)署2011年度總計(jì)88176.44萬元的支出預(yù)算里，行政運(yùn)行支出占到了44%，其中來自于財(cái)政撥款的部分較上一年增長了6.1%。審計(jì)署表示，增長原因是由于新錄用公務(wù)員，審計(jì)署編制內(nèi)實(shí)有行政人員較2010年增加7%。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊宏山認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)環(huán)境里，公開預(yù)算的做法本身，就是一個(gè)進(jìn)步，也是必然的要求。

　　楊宏山：預(yù)算管理是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府密切相關(guān)聯(lián)的，在政府的預(yù)算都不向社會(huì)公布的情況下，政府的預(yù)算都要干哪些事情我們就無從知曉。如果不公布政府預(yù)算，建設(shè)責(zé)任性政府也就無從談起。

　　楊宏山同時(shí)也指出，審計(jì)署公布的這份預(yù)算，還遠(yuǎn)不夠詳細(xì)。

　　楊宏山：有些項(xiàng)目比較詳細(xì)，也有些內(nèi)容不夠詳細(xì)，比方說行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3.9億元，這3.9億元具體包括哪些費(fèi)用，依然看不到很細(xì)的東西，只能看到辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)打包在一起，有個(gè)總的費(fèi)用，如果我們的預(yù)算能更細(xì)致的逐項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算，那人們對(duì)于我們今天預(yù)算的質(zhì)疑和對(duì)其中的疑問就會(huì)大量減少。

　　毛壽龍：公開過程當(dāng)中肯定是有些部門現(xiàn)公開，有些部門就落后了?？赡軙?huì)形成一個(gè)壓力，先公開的大家表揚(yáng)，后公開的和沒有公開的就面臨比較大的壓力，不得不公開。一個(gè)是大家比較擔(dān)心吧，怕三公消費(fèi)公開了如果有負(fù)面評(píng)價(jià)怎么辦不好應(yīng)付，有些人想看一看風(fēng)頭，有些就主動(dòng)公開了，我怕什么公開了以后回頭再說。另外一個(gè)，可能三公消費(fèi)很多東西的確很難界定，一般是支出發(fā)生了以后才知道發(fā)生了多少錢。因?yàn)槲覀冐?cái)政相對(duì)是比較軟約束的，常規(guī)性的支出大家都知道，但非常規(guī)性的支出或經(jīng)常處于調(diào)整狀態(tài)的支出就很難說。

　　毛壽龍認(rèn)為，即便在年度開支里公開了三公支出情況，也不等于能夠更好的對(duì)三公開支進(jìn)行管理。

　　毛壽龍：目前來講還有一點(diǎn)難度，因?yàn)楣_是一個(gè)數(shù)字，實(shí)際支出又是另外一個(gè)數(shù)字。所以只是公開前面的數(shù)字只是公開一個(gè)宏觀的數(shù)字，大家還真搞不清楚他到底應(yīng)該花多少錢。我想會(huì)有一個(gè)比較總量的約束，但具體怎么約束，還需要進(jìn)一步詳細(xì)的公開。剛開始的預(yù)算和實(shí)際的支出應(yīng)該有一個(gè)更好的比較，這樣可以更好更有效的去監(jiān)督。

　　要想真正解決三公支出的問題，公開賬目只是其中一個(gè)步驟，并不能解決全部問題，而且在具體操作過程中，也要防止矯枉過正，反而影響工作效率。

　　毛壽龍：有一些相關(guān)技術(shù)手段，比如GPS，比如一些相關(guān)管理方面的辦法，和各地的一些比較有效的公車改革的方案，這不僅是一個(gè)公開的問題，是一個(gè)管理機(jī)制改變的問題。但還要看是不是影響工作，如果公車方面開支少了，但影響工作引起更大的損失也不值得。（作者：王宇）

來源：新華網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀