保監(jiān)會落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，部署今年農(nóng)險工作

將加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省政策傾斜力度

　　記者日前獲悉，中國保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》保監(jiān)發(fā)[2011]17號以下簡稱“通知”，要求各保監(jiān)局和相關(guān)保險公司認真貫徹黨中央國務院決策部署，更好地落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在抗災減災以及災后恢復重建中的作用，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。

　　通知指出，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，突出重點，堅持以關(guān)系國計民生和國家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品及森林為發(fā)展重點，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多更好的風險保障。同時，要突出亮點，緊密圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及發(fā)展農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險、種業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等宏觀戰(zhàn)略部署，積極拓展保險服務“三農(nóng)”新領(lǐng)域。最后，要突出特點，對地方支柱農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，積極開展試點，積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險等新型險種。

　　通知稱，要加大對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的政策傾斜力度，各公司資源投入要向農(nóng)業(yè)保險業(yè)務一線傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省傾斜，制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的支持政策。

　　根據(jù)通知，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。要強化風險意識，認真做好農(nóng)業(yè)保險再保險安排，防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災情況下賠付不足、最后損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。要強化內(nèi)控管理，開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品要考慮農(nóng)民的承受能力，費率與承擔的風險責任匹配，確保承保理賠資料完整，加強農(nóng)業(yè)保險工作合規(guī)性審核。嚴禁誤導或強迫農(nóng)戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規(guī)手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠款。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國農(nóng)業(yè)保險保費收入135.68億元，較2009年同期增長1.89億元。其中種植業(yè)保險不含森林保險保費收入107.92億元，同比增長10%，占比79.54%。全年農(nóng)業(yè)保險支付賠款100.69億元，其中，種植業(yè)保險賠款68.5億元。

　　據(jù)悉，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦主體從最初的6家增加到近20家，基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省均有2家以上的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)，初步實現(xiàn)了積極適度競爭。（盧曉平）

來源：上海證券報

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