鐵道部新部長表態(tài)改革思路，或將放權地方鐵路局

　　盛光祖：賦予鐵路局必要的生產經營自主權

　　地方鐵路局或將在未來發(fā)展中擁有更多的自主權力。

　　2月28日21時，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。在會上，盛光祖明確表示，要加大鐵路局的經營責任，采取有效措施，做到權責匹配，賦予鐵路局必要的生產經營自主權，激勵鐵路局強化市場營銷。

　　他在會上強調，解決目前鐵路發(fā)展困難和問題的一條根本途徑，是推動鐵路科學發(fā)展。必須以深化改革為動力，轉變鐵道部的政府職能、轉換鐵路局的經營機制，落實鐵路局的市場主體地位和企業(yè)法人責任。

　　這一表態(tài)，被市場理解為，鐵道部的一部分權力可能將下放到鐵路局，并賦予鐵路局一定的經營靈活性。

　　地方權、責均增？

　　從盛光祖接任鐵道部部長職位以來，他的每一次公開講話都備受媒體關注，特別是關于鐵路未來改革方向的表態(tài)。

　　“一直以來，鐵道部對地方權力相對更集中一些，盛光祖的表態(tài)，可能會進一步推進鐵路系統(tǒng)改革，使地方鐵路擁有更多的自主權力，經營更為靈活。”一位鐵路分析師告訴《第一財經日報》。

　　但是也有業(yè)內人士告訴記者，此次改革的思路可能更加重視地方鐵路局的經營管理，逐步將權力下放到地方，地方鐵路局也要承擔更多的責任。但是鐵路系統(tǒng)內“統(tǒng)收統(tǒng)支”的核算體系并沒有實質性的改革準備，意味著地方鐵路局在近期內完全自由管理也不現實。

　　鐵道部對于分局的改革嘗試一直都在探索過程中。公開資料顯示，1983年鐵道部一次性撤銷齊齊哈爾、吉林、錦州、武漢、太原等鐵路局。1984年撤銷西安鐵路局，后又撤銷昆明鐵路局……

　　2005年3月，鐵道部撤銷了下屬41個鐵路分局，實行鐵道部—鐵路局—站段三級管理模式，這被外界認為是劉志軍主政鐵道部期間在體制改革方面推出的為數不多的舉措之一。

　　此后，鐵路的體制改革讓位于大規(guī)模路網建設，尤其是高鐵建設。

　　事實上，在劉志軍案發(fā)生后，“鐵道部權力壟斷”、“基層職工工資水平較低”等話題再次被關注。

　　“盛光祖上任后，將最受爭議的話題拋出來，至少也表明他的改革決心。”上述分析師告訴記者。

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