商務(wù)部新規(guī)糾偏零供“亂收費(fèi)”

“我們已經(jīng)于去年12月底將草案終稿提交給商務(wù)部，相信不久就會正式頒布?！苯?，針對業(yè)內(nèi)關(guān)注的“零售商、供應(yīng)商商品購銷合同規(guī)范”出臺一事，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者。

　　在此之前的2月17日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示，對于近期業(yè)內(nèi)頻頻爆發(fā)的零供矛盾，商務(wù)部正會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會起草制定“零售商、供應(yīng)商商品購銷合同規(guī)范”，從而達(dá)到改善零供關(guān)系的目的。

　　去年底，家樂福與康師傅、中糧集團(tuán)、九三油脂等生產(chǎn)商因費(fèi)用問題發(fā)生的糾紛廣受關(guān)注，而在通脹壓力下，零供關(guān)系再次成為行業(yè)焦點(diǎn)。

　　聚焦合同規(guī)范

　　2010年6月，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會受商務(wù)部委托，進(jìn)行“零售商、供應(yīng)商商品購銷合同規(guī)范”的制定?！霸谝?guī)范制定方面，我們考慮到大、中、小型零售商和生產(chǎn)商以及經(jīng)銷商的不同情況和需求?！敝袊B鎖經(jīng)營協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

　　據(jù)了解，沃爾瑪、家樂福、Tesco、物美、超市發(fā)等零售企業(yè)，寶潔、古船面粉、百花蜂蜜等供應(yīng)商代表以及相關(guān)專家和法律界人士參與了規(guī)范的討論。

　　“這是零售商、供應(yīng)商第一次面對面坐下來探討對于今后雙方均有重大影響的法律規(guī)范”，曾經(jīng)參與上述規(guī)范制定的專家代表、中國商業(yè)聯(lián)合會零供調(diào)節(jié)平臺副主任姚文華用“八易其稿”來形容規(guī)范出臺之“艱辛”。

　　事實(shí)上，零供關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，為何商務(wù)部這次整治從合同入手呢？

　　“合同是零供雙方合作的起點(diǎn)，也是容易產(chǎn)生糾紛的焦點(diǎn)”，對此，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)知情人士透露，目前業(yè)內(nèi)沒有一個(gè)規(guī)范的合同樣本，各家超市出具的合同樣本五花八門，在一些行業(yè)術(shù)語和關(guān)鍵語言表述方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合同執(zhí)行過程中容易引發(fā)糾紛。因此，商務(wù)部希望通過協(xié)會制定一套標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的合同樣本，在業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣和執(zhí)行。

　　“規(guī)范中把一些長期存在的敏感問題明確化和規(guī)范化，其中涉及包括扣點(diǎn)費(fèi)、賬期時(shí)間、促銷規(guī)范、損耗管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方面。其中最值得關(guān)注的是收費(fèi)問題，收費(fèi)包括很多種類，比如進(jìn)場費(fèi)、理貨費(fèi)等，我們這次制定的規(guī)范中不是絕對不允許收費(fèi)，而是制定一個(gè)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如哪些應(yīng)該收費(fèi)，哪些收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)該被取消，簡單來說是對不合理收費(fèi)的一種約束。”中國連鎖經(jīng)營協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“這種規(guī)范具有實(shí)際意義。舉例來說，常見的合同條款中"賬期為月結(jié)45天"一項(xiàng)，按照供應(yīng)商的理解，應(yīng)該是供應(yīng)商送貨45天后零售商打款；但按照零售商的解釋，送貨45天后零售商才開始向供應(yīng)商索要發(fā)票，準(zhǔn)備結(jié)算，兩者的時(shí)間往往要相差一倍，這給供應(yīng)商的財(cái)務(wù)資金流轉(zhuǎn)帶來很大的壓力?！北本╉旤c(diǎn)商貿(mào)中心董事長劉培軍認(rèn)為對關(guān)鍵的術(shù)語進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于減少雙方的摩擦。

　　物美集團(tuán)副總裁許少川亦表示，規(guī)范化的合同對零供關(guān)系的改善具有幫助。“物美集團(tuán)2008年開始有針對性地進(jìn)行合同文本規(guī)范，在這之前經(jīng)常能收到供應(yīng)商因合同糾紛而進(jìn)行的投訴，2008年之后，類似的投訴沒有出現(xiàn)過一例。”許少川告訴記者。

　　“由于零售商較為強(qiáng)勢，中小供應(yīng)商的合同樣本都是按照零售商提供的執(zhí)行，而對于強(qiáng)勢一點(diǎn)兒的供應(yīng)商來說，零售商又都聽供應(yīng)商的。因此，如果有一個(gè)業(yè)內(nèi)共同使用的規(guī)范化文本，對于行業(yè)發(fā)展無疑是利好的?！庇袠I(yè)內(nèi)人士如此分析。

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