工業(yè)和信息化部近日向外公布《互聯(lián)網信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法征求意見稿》，重拳規(guī)范互聯(lián)網企業(yè)的競爭行為，并將保障用戶利益放到重要位置，這對引導行業(yè)良性競爭具有重要意義。業(yè)內人士分析認為，該意見稿多項規(guī)定都針對去年爆發(fā)的3Q之爭而制定，而3Q大戰(zhàn)各方近日也紛紛表態(tài)支持監(jiān)管新規(guī)。
辦法規(guī)定，在互聯(lián)網企業(yè)間發(fā)生服務爭議時，應遵守用戶至上、互相尊重、平等理智、友好協(xié)商的原則，在國家法律法規(guī)允許的框架內，通過企業(yè)協(xié)商、行業(yè)組織調解、政府協(xié)調處理以及司法程序等途徑妥善解決，不得損害用戶合法權益，不得惡意詆毀競爭對手。另外，新規(guī)對未經用戶允許安裝、卸載軟件及修改用戶機器配置等行為也作出相應規(guī)定。
對于這一征求意見稿的出臺，大多人都持歡迎的態(tài)度，此次多項規(guī)定均劍指3Q之爭，相信隨著相關法律法規(guī)跟進并完善，類似的互聯(lián)網企業(yè)之間的商業(yè)競爭行為將步入有法可依階段。之前業(yè)界的3Q之爭在互聯(lián)網業(yè)界以及社會中產生不良反響，成為2010年互聯(lián)網最受關注的事件之一。此次事件中，企業(yè)之間的競爭竟然無視用戶權益，這也引發(fā)了業(yè)界對規(guī)范企業(yè)行為的思考。雖然這場大戰(zhàn)最終在工信部等主管部門的協(xié)調之下暫告一段落，但產生的社會負面影響卻讓業(yè)界越發(fā)重視引導互聯(lián)網行業(yè)理性競爭的重要性。
騰訊與360爆發(fā)的那場戰(zhàn)爭，一時間迫使過億用戶需面臨網絡工具的艱難抉擇，用戶的利益成為企業(yè)博弈的棋子，雖然3Q之爭中的兩家企業(yè)分別涉嫌違反《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，但卻因為相關法律法規(guī)缺位而讓互聯(lián)網企業(yè)“挾用戶”展開競爭成為可能。正如業(yè)界專家所說的，我國目前的網絡世界，還處在競爭規(guī)則匱乏的“叢林生態(tài)”時代，現(xiàn)實中的競爭法還難以規(guī)范網絡這個新領域。
因此，這一事件的出現(xiàn)有力表明我國對互聯(lián)網企業(yè)競爭立法的迫切性，考驗著相關部門打造行業(yè)良好生態(tài)圈的決心，這直接關系到中國互聯(lián)網企業(yè)競爭秩序的建立。我國作為互聯(lián)網大國，無論是網民人數(shù)還是互聯(lián)網企業(yè)的發(fā)展，都充分顯示出中國互聯(lián)網的力量。3Q之爭讓互聯(lián)網企業(yè)意識到用戶的重要性，保障用戶權益成為監(jiān)管的頭等大事。因此，工信部此次擬出臺相關政策杜絕類似企業(yè)“挾用戶”進行競爭的行為再度發(fā)生，防止用戶利益成為企業(yè)競爭的籌碼，引導企業(yè)走良性競爭軌道。
工信部擬出新規(guī)為互聯(lián)網企業(yè)之間的競爭訂立相關的規(guī)矩，從而提升企業(yè)的合法競爭意識，避免企業(yè)再次自行采取所謂的“自力救濟方式”，這種不屬于法律允許范圍的惡性競爭行為，都是以綁架消費者一起“參戰(zhàn)”為手段攪局市場競爭的惡劣舉措，不僅嚴重損害企業(yè)自身發(fā)展，而且在社會上造成極大負面影響，是一種雙輸?shù)母偁幮袨椤?/p>
根據TechWeb的調查顯示，40%的用戶對新規(guī)的積極作用看好，37%的用戶則不看好新規(guī)的推出，還有23%的用戶對此持觀望態(tài)度。可見，業(yè)界對征求意見稿的推出態(tài)度各異，主要是大家對該意見稿在現(xiàn)實執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題持后續(xù)觀望，因為這其中將涉及許多機構，流程以及相關法律問題，理順該政策在現(xiàn)實中的執(zhí)行是關鍵，也是規(guī)范企業(yè)理性競爭的重要因素。
呼吁互聯(lián)網企業(yè)理性競爭，是市場發(fā)展的必然要求，也是用戶的共同心聲。（林琳）
來源：通信信息報
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