住房和城鄉(xiāng)建設部：將規(guī)范保障房退出機制

目前，保障房退出機制不完善已成為住房保障制度推進的一大瓶頸。12月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在住建部工作會議上表示，2011年保障性安居工程工作的一個新任務，是研究、制定、規(guī)范保障房退出機制。

　　住建部：健全保障房退出機制

　　姜偉新在住建部工作會議上表示，2011年將有望在系統(tǒng)調研之后，研究、制定、規(guī)范保障房退出機制。

　　姜偉新表示，2011年在繼續(xù)加大中央財政支持保障性安居工程建設的情況下，要研究引進民間資金參與保障性安居工程建設的積極性。然而，如果保障性住房的退出機制不健全，上千萬套租賃型保障房吸引民間投資的能力就要大打折扣，這關系到未來建立多元化保障房建設融資渠道的問題。

　　保障房明年計劃建成1000萬套

　　2010年房地產市場轉型元年，保障房共開工580萬套，2011年規(guī)劃1000萬套，兩年共1580萬套，超過全國商品房銷量，將有5000萬左右的低收入人群住進保障房。2009年全國商品住房的交易量800萬套，以保障房目前的建設速度，意味著不久保障房總體供應量將高于商品住房。

　　不過，國務院參事陳全生日前表示，大規(guī)模建廉租房會給政府帶來很大的負擔。他抨擊將中低收入家庭納入住房保障體系的做法是開倒車。

　　在陳全生看來，應強調“有房住”而非“有住房”，其中鼓勵租賃是可行的辦法。陳全生表示，政府大規(guī)模建設廉租房小區(qū)有一定隱憂，雖然大規(guī)模建設廉租房小區(qū)可以較快的解決大量低收入人群“有房住”問題。但廉租房小區(qū)的煤氣、暖氣費用一般只能政府補貼，這給政府帶來很大的負擔。

　　廉租房保障對象退出難

　　專家表示，我國保障房體系存在先天缺陷，產權自有使得保障房不能封閉發(fā)展成為投資的重要渠道，以目前北京一套限價房為例，只要能夠買到一套限價房就可以獲利百萬。保障房成了重要的投資工具。導致大量非急需甚至不需要保障住房人群搶占這部分資源。

　　審計署近期公布的19個城市2007-2009年廉租房建設情況的公告表明，廈門等6個城市不同程度存在廉租房保障對象退出難的問題。不符合保障條件的家庭，拒絕到期退出廉租房。

　　此外，審計調查發(fā)現，一些地方廉租住房入住后出現了租金、物業(yè)費收取難的問題。

　　審計署社會保障審計司有關負責人分析原因指出，一是對拖欠租金、拒絕退出廉租住房的行為，缺乏有效措施和明確規(guī)定；二是入住廉租住房的部分家庭，在其收入發(fā)生變化已不符合實物配租條件后，大多仍無能力購置新住房，騰退其現有廉租住房確有困難。

來源：中國經營報

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