發(fā)改委將建反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，精確打擊價(jià)格壟斷

國(guó)家發(fā)改委公布《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化了合法與違法的界限，有利于加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法　　

把在價(jià)格方面濫用市場(chǎng)支配地位的行為細(xì)化為六種類型

　　具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事價(jià)格壟斷行為，或者制定含有排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定

　　壟斷問(wèn)題必須細(xì)化規(guī)定才能監(jiān)管

　　近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)程度的加深，在一些行業(yè)和地區(qū)，違反競(jìng)爭(zhēng)法律的現(xiàn)象日益增多，限制競(jìng)爭(zhēng)的手段不斷翻新，各種形式的價(jià)格聯(lián)盟和濫用壟斷地位行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。盡管國(guó)家在2007年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》確立了反壟斷基本原則和制度框架，但經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷問(wèn)題十分復(fù)雜，仍然需要由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際做出細(xì)化規(guī)定。

　　“《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》將于2月1日起實(shí)施，兩部規(guī)章的制定，有利于價(jià)格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)反價(jià)格壟斷監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。兩部規(guī)章對(duì)《反壟斷法》做了必要的細(xì)化，有利于準(zhǔn)確判斷各種價(jià)格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對(duì)價(jià)格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二是有利于促使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律。兩部規(guī)章進(jìn)一步界定了合法與違法的界限，明確了市場(chǎng)主體開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營(yíng)者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，也有利于社會(huì)各界了解國(guó)家反價(jià)格壟斷政策，形成有效的社會(huì)監(jiān)督。三是有利于價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)管。

　　三類價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任

　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等三類價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任作了規(guī)定。

　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括：固定或者變更商品的價(jià)格水平；固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式；約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格；通過(guò)其他方式變相固定或者變更價(jià)格等。同時(shí)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得與交易相對(duì)人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會(huì)不得制定排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知；不得組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成本規(guī)定所禁止的價(jià)格壟斷協(xié)議。

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