中國保監(jiān)會明年重拳整肅保險市場

吳定富布局明年保險監(jiān)管工作的第一重點(diǎn)，就是強(qiáng)化市場行為監(jiān)管，加大市場規(guī)范力度。這是近幾年來首次出現(xiàn)這樣的排序，表明整肅市場將成為明年工作重中之重。

　　在28日召開的2010年保險業(yè)情況通報會上，保監(jiān)會主席吳定富表示，經(jīng)過一段時間的整頓規(guī)范，我國保險市場秩序初步好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題，主要表現(xiàn)為不嚴(yán)格執(zhí)行報批報備的條款費(fèi)率，非理性價格競爭，銷售誤導(dǎo)、理賠難，經(jīng)營數(shù)據(jù)不真實(shí)等。“這些問題如果得不到有效治理，不僅會造成市場秩序混亂，嚴(yán)重的話還會影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

　　他表示，明年在財產(chǎn)保險領(lǐng)域?qū)⒁攒囯U和農(nóng)業(yè)保險為重點(diǎn)，突出整治虛假批單退費(fèi)、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、虛列中介代理手續(xù)費(fèi)、虛列營業(yè)費(fèi)用和農(nóng)業(yè)保險虛假承保、虛假賠案問題。人身保險領(lǐng)域以銀行保險為重點(diǎn)，突出整治賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)和銷售誤導(dǎo)問題，同時對電話銷售業(yè)務(wù)和團(tuán)體年金業(yè)務(wù)開展集中治理。保險中介領(lǐng)域以保險公司中介業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，突出整治利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進(jìn)行清理整頓。

　　據(jù)了解，明年保監(jiān)會將把加大查處力度作為規(guī)范市場秩序的重要手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要深入開展現(xiàn)場檢查，對查實(shí)的違法違規(guī)問題，以處罰責(zé)任人、停業(yè)、吊銷許可證、追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主，嚴(yán)厲處罰違規(guī)保險機(jī)構(gòu)和違規(guī)人員。

　　明年，保監(jiān)會將進(jìn)一步建立健全操作性強(qiáng)的具體監(jiān)管制度。完善中介業(yè)務(wù)管理規(guī)定：明確總公司或省分公司對中介業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，建立傭金和手續(xù)費(fèi)集中支付制度。完善保險代理管理制度：制定保險公司委托金融機(jī)構(gòu)和汽車銷售商代理保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定。完善保險公司財務(wù)內(nèi)控制度：制定實(shí)施《保險公司財會基礎(chǔ)工作指引》，對于財務(wù)行為不規(guī)范、沒有履行財務(wù)監(jiān)督職能的財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人依法追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行車險見費(fèi)出單制度，研究推進(jìn)非車險見費(fèi)出單制度。健全內(nèi)部審計(jì)體系：各保險公司要按照《保險公司內(nèi)部審計(jì)指引》的要求，切實(shí)加大對分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督力度。同時，對違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)等涉嫌商業(yè)賄賂和違反廉政規(guī)定的行為，進(jìn)一步加大整治力度。

　　吳定富特別提出，對于發(fā)生重大風(fēng)險的公司，研究探索市場退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　據(jù)悉，保監(jiān)會將繼續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)管，但增加了手續(xù)費(fèi)率、綜合費(fèi)用率、管理費(fèi)用率等費(fèi)用指標(biāo)的權(quán)重，把費(fèi)用支出較高的保險公司作為重點(diǎn)監(jiān)管對象和檢查對象。同時，根據(jù)分類結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施，真正發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。（盧曉平）

來源：上海證券報

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