交通部首提無縫銜接，十二五重點打造綜合樞紐

在2010年的全國交通運輸工作會議即將召開之際，《華夏時報》記者從交通部獲悉，綜合運輸體系建設(shè)將成為下一年的工作重點。

　　與十一五期間著重注意單一建設(shè)環(huán)節(jié)不同，十二五期間交通部的工作重點不僅轉(zhuǎn)向?qū)⒏鞣N運輸方式銜接在一起，實現(xiàn)無縫對接，還將圍繞一線城市，打造一批綜合型交通樞紐。

　　交通部新聞發(fā)言人何建中在12月23日部內(nèi)新聞例會上表示，十二五期間，將從綜合運輸?shù)慕y(tǒng)籌、樞紐建設(shè)、綜合運輸政策和標準規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用、推進綜合運輸管理和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)四個方面重點推進?！笆垢鞣N運輸方式能夠達到‘無縫銜接’?！彼f。

　　“大部制改革重點方向就是打造綜合運輸體系?！苯煌ú恳晃还賳T表示，經(jīng)過十一五的建設(shè)，高速公路建設(shè)和內(nèi)河航運建設(shè)都有了明顯提高，但彼此銜接還存在缺陷，比如火車站和機場之間沒有便捷的換乘方式，港口向內(nèi)陸運輸方式單一等。

　　“‘十二五’規(guī)劃已經(jīng)把公路、水路、民航整體發(fā)展規(guī)劃，包括城市公交的發(fā)展規(guī)劃做了有效的銜接。”何建中表示。

　　建立綜合運輸體系

　　事實上，早在前兩年，綜合交通運輸體系就已經(jīng)在年度工作會議報告中占了一定比重。

　　據(jù)接近交通部的人士透露，2009年，交通部部長李盛霖曾帶交通部數(shù)名干部前往發(fā)改委綜合運輸研究所，向?qū)＜易稍冴P(guān)于服務(wù)轉(zhuǎn)型和綜合運輸體系建設(shè)的相關(guān)問題。當年，綜合運輸交通體系建設(shè)寫進工作重點中。

　　“此前政府工作重點偏重于建設(shè)?！鄙鲜鼋煌ú抗賳T向本報記者介紹，2006年政府一號文件是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的，那幾年工作重點就是農(nóng)村公路建設(shè)，計劃目標是鄉(xiāng)村公路覆蓋面積99.9%，做到村村通。2010年年初提到了發(fā)展內(nèi)河航運，所以2010年以長江為重點大力發(fā)展沿河港口。但是，這些建設(shè)并不是彼此關(guān)聯(lián)的。

　　這位官員認為，各部門重點發(fā)展自己相關(guān)建設(shè)，在整體布局上偏弱?！疤貏e是涉及到普通市民出行的，比如機場和市區(qū)的銜接，大多數(shù)城市只有機場大巴一種方式。如果需要換乘火車，機場大巴沒有相關(guān)線路，或者路上堵車，就會給出行帶來極大的不便。”他說。

　　事實上，盡管大部制改革已經(jīng)有一段時間，但取得的效果并不明顯。在交通部內(nèi)，民航總局和郵政總局仍舊單獨辦公。不僅辦公地點不一致，連管理系統(tǒng)也不統(tǒng)一。民航總局依舊按照合并前的模式工作。交通部歷年年度工作會議也不涉及到民航和郵政，僅僅圍繞著公路運輸和水運展開。

　　“各種運輸方式的發(fā)展已經(jīng)到了一定階段，要發(fā)揮它的比較優(yōu)勢和綜合效益，首先要在規(guī)劃上統(tǒng)籌，提高綜合效率，進一步優(yōu)化路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和各種運輸方式的結(jié)構(gòu)?！焙谓ㄖ斜硎?。

　　據(jù)介紹，各種運輸方式能夠無縫銜接將是接下來工作的重點。交通部有一個推進計劃，本著有條件的先行，規(guī)劃成熟的，抓好試點，加大推進，真正通過樞紐建設(shè)，達到無縫銜接的目標。

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