財(cái)政部：將進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度

　　針對(duì)外界關(guān)注的地方債問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人11月4日答記者問(wèn)時(shí)表示，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在個(gè)別地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)警戒線等新問(wèn)題。對(duì)此，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度，堵住不規(guī)范渠道，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　財(cái)政部明確強(qiáng)調(diào)，新預(yù)算法實(shí)施后，地方國(guó)有企業(yè)（包括融資平臺(tái)公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，應(yīng)由相關(guān)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任，地方政府作為出資人的，則在其出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，我國(guó)地方政府債務(wù)為16萬(wàn)億元，如以債務(wù)率（債務(wù)余額/綜合財(cái)力）衡量地方政府債務(wù)水平，2015年末地方政府債務(wù)率為89.2%，低于國(guó)際通行的警戒標(biāo)準(zhǔn)。2016年，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，新增中央政府債務(wù)限額1.4萬(wàn)億元、地方政府債務(wù)限額1.18萬(wàn)億元。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，已發(fā)行新增地方政府債券1.13萬(wàn)億元，占全年新增限額的96.2%。同時(shí)，地方累計(jì)完成發(fā)行置換債券7.2萬(wàn)億元。

　　“隨著2016年GDP的增長(zhǎng)和地方財(cái)政收入的增加，預(yù)計(jì)到2016年末，負(fù)債率不會(huì)出現(xiàn)大的變化?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。而盡管目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，財(cái)政部還是承認(rèn)，其中也存在一些新的問(wèn)題，主要是局部地區(qū)償債能力有所弱化、個(gè)別地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)警戒線、違法違規(guī)融資擔(dān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、一些地方政府與社會(huì)資本的合作項(xiàng)目存在不規(guī)范現(xiàn)象等。

　　據(jù)悉，針對(duì)這些問(wèn)題，財(cái)政部前不久在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行了債務(wù)摸底，涉及存量債務(wù)、PPP項(xiàng)目等財(cái)政支出情況。

　　至于接下來(lái)將如何防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要健全地方政府債務(wù)管理制度、合理安排新增債券規(guī)模、繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資、建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制、堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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