工信部發(fā)文完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設

　　近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》，提出到２０２５年，要形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　《意見》要求，堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，按照“一案一例一策”的方式，統(tǒng)籌推進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，打通技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，形成制造業(yè)創(chuàng)新驅動、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，切實提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)由大變強。

　　《意見》提出，圍繞重點行業(yè)轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。到２０２０年，形成１５家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到２０２５年，形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級／區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，形成以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系，顯著提升國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。

　　《意見》提出了推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的四項基本原則，一是政府引導，統(tǒng)籌布局。加強頂層設計和總體布局，發(fā)揮政府的引導作用，充分調動中央和地方積極性。

　　二是市場導向，共同建設。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由具有行業(yè)領先地位的企業(yè)、高校、科研院所等自愿組合，自主決策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是因地制宜，差異發(fā)展。探索有效建設模式，針對各地產業(yè)發(fā)展狀況、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點，實現(xiàn)差異化發(fā)展，切忌一哄而上，避免重復建設。

　　四是試點先行，有序推進。以“中國制造２０２５試點示范城市”、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域為依托開展試點，有序推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。

　　《意見》還提出，要圍繞《中國制造２０２５》重點領域，每個領域布局一家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成支撐國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心節(jié)點。按照《中國制造２０２５分省市指南》布局要求，重點產業(yè)集聚的省市可選擇優(yōu)勢領域建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺。對于聚焦事關制造業(yè)發(fā)展全局的重點領域的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合《指南》要求、能夠整合國內本領域創(chuàng)新資源、運行穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展、在本領域形成較強影響力時，經制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程專家組審核通過后，可升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　《意見》明確了八項主要任務，即開展產業(yè)前沿及共性關鍵技術研發(fā)、建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制、加強知識產權保護運用、促進科技成果商業(yè)化應用、強化標準引領和保障作用、服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、打造多層次人才隊伍、鼓勵開展國際合作。

　　《意見》強調，要通過完善部門協(xié)同機制、加強地方組織實施、加大資金支持力度、用好稅收金融政策、強化考核評估和指導落實等措施來保障《意見》的實行。（記者亞文輝）

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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