發(fā)改委：支持京滬建有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

　　國家發(fā)改委近日印發(fā)《關于貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年，區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成。

　　《意見》要求，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領，堅定不移實施主體功能區(qū)制度，創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，推進全國統(tǒng)一市場建設，積極推動形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。

　　《意見》的目標是到2020年，區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小，區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制更加完善，區(qū)域開發(fā)秩序進一步規(guī)范，區(qū)域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和全國統(tǒng)一市場建設取得重大進展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，社會發(fā)展和人民生活水平顯著提高，區(qū)域性整體貧困問題得到解決，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　《意見》提出，深入推進“一帶一路”建設，注重與區(qū)域開發(fā)開放相融合，強化東部地區(qū)的龍頭引領和中西部內陸腹地的戰(zhàn)略支撐作用，加快推進“一帶一路”核心區(qū)、戰(zhàn)略支點、開放門戶及對外大通道建設，推進與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，開展多領域務實合作，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　《意見》明確，積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，以資源環(huán)境承載能力為基礎，強化水資源環(huán)境承載能力剛性約束，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和空間結構，有序疏解北京非首都功能，推進交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉型升級三大領域率先突破，加快推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完善協(xié)同發(fā)展體制機制，編制京津冀空間規(guī)劃，建設以首都為核心的世界級城市群，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。

　　《意見》還提出，推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，大力提升資源環(huán)境承載能力，著力推進長江重大生態(tài)修復、航道治理、沿江公用碼頭等重大工程和項目建設，構建高質量綜合立體交通走廊，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作，推動長江上中下游地區(qū)協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作。

　　看點

　　將編制重點城市群規(guī)劃

　　對內地城市群布局進行規(guī)劃是《意見》的一大看點?！兑庖姟吠嘎?，將優(yōu)化提升東部城市群，同時培育中西部地區(qū)城市群。

　　《意見》稱，優(yōu)化提升東部城市群，支持京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群繼續(xù)在制度創(chuàng)新、科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面走在全國前列，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，建設具有世界影響力的城市群。

　　在東部城市群中，《意見》重點提及京滬、山東半島和海峽西岸城市群，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。

　　實際上，國務院上月印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中已明確表示，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，山東半島、海峽西岸城市群的發(fā)展則已納入“十三五”規(guī)劃。

　　在培育中西部地區(qū)城市群方面，《意見》透露，支持成渝、中原、長江中游、哈長、關中平原、北部灣等城市群深化對內對外開放，加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程，增強對區(qū)域和全國經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

　　《意見》表示，將依托省會城市、重要節(jié)點城市等區(qū)域性中心城市，加強區(qū)域協(xié)作對接，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)集約發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、互補發(fā)展，形成輻射帶動區(qū)域整體發(fā)展的城市群。

　　《意見》還強調，在城市群發(fā)展中，將編制重點城市群規(guī)劃，以重點城市群為依托，促進跨行政區(qū)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

　　此外，未來將促進城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐和人口集聚相協(xié)調，統(tǒng)籌推進國家級新區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展，研究制定促進縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，加快推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。（鄒春霞 董鑫）

　　轉自：北京青年報

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