工信部將推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行

　　7月25日，在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長馮飛介紹了上半年工業(yè)通信業(yè)總體運(yùn)營情況，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌一起答記者問。馮飛表示，上半年，工業(yè)生產(chǎn)增速逐漸趨穩(wěn)，工業(yè)企業(yè)效益狀況改善，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級快的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢較好。信息通信業(yè)平穩(wěn)增長，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入同比增長5.6%，增值電信業(yè)務(wù)收入增長18.6%。光纖接入用戶和移動(dòng)寬帶用戶占比繼續(xù)提升，用戶月均流量達(dá)692.8M，同比增長96.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。軟件業(yè)務(wù)收入同比增長15.1%。光網(wǎng)城市建設(shè)步伐不斷加快，網(wǎng)速的提高促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，并引領(lǐng)用戶增加信息消費(fèi)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進(jìn)，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚新動(dòng)能。

　　推動(dòng)電信普遍服務(wù)工作有序進(jìn)行

　　聞庫在回答記者提出的關(guān)于電信普遍服務(wù)試點(diǎn)方面的問題時(shí)表示，黨和國家非常重視農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的通信工作，十八屆五中全會明確提出“擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題”。這是第一次把水電路和“信”放在同樣重要的位置上。

　　聞庫指出，近年來工信部通過組織通信“村村通”工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平的顯著提升，但是在中西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件比較差、人口分布比較分散，寬帶建設(shè)相對滯后。2015年初步統(tǒng)計(jì)，大概有5萬個(gè)行政村沒有通寬帶，15萬個(gè)行政村雖然通了寬帶，但不夠“寬”，不是光纖寬帶。按照國家“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，到2020年，98%的行政村要通光纖，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工信部主要通過電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)行政村通光纖。

　　聞庫表示，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地市的評選標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮了地方政府承諾的支持政策、對中央資金的需求、還有農(nóng)村信息化應(yīng)用推廣的舉措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和扶貧舉措等因素。下一步，工信部將對已開展的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，繼續(xù)聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　受災(zāi)地區(qū)超九成基站、六成光纜線路恢復(fù)

　　今年4月入汛以來，湖南、安徽等17個(gè)省份遭受了暴雨、洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害，累計(jì)造成了受災(zāi)地8.18萬個(gè)基站退出服務(wù)，3.57萬公里的光纜線路中斷。

　　聞庫表示，面對嚴(yán)峻的洪澇災(zāi)害形勢，工信部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，大力加強(qiáng)通信保障工作。從4月底即著手做好全年的防汛通信保障工作，并派出工作組赴8個(gè)省份開展了兩輪防汛大檢查，組織了十余場防汛通信保障應(yīng)急演練。洪水來臨后，工信部第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各地電信運(yùn)營企業(yè)快速響應(yīng)，出動(dòng)應(yīng)急保障和搶修隊(duì)伍奔赴洪災(zāi)一線，緊急搶修受損的通信設(shè)施。截至7月24日，各地累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急搶修人員20.48萬人次、應(yīng)急通信車和工程搶修車輛8.19萬臺次、發(fā)電油機(jī)9.22萬臺次，累計(jì)搶修恢復(fù)基站7.43萬個(gè)，受損基站恢復(fù)了九成多。光纜線路恢復(fù)了2.33萬公里，受損光纜恢復(fù)了65%。配合地方政府防汛、氣象等部門，發(fā)送災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警手機(jī)短信11.2億條。目前，還有7000多個(gè)受災(zāi)的基站沒有恢復(fù)，1.2萬多公里受損的光纜還沒有修復(fù)，各地通信企業(yè)正在晝夜加班搶修。目前，工信部就下一步的防汛工作進(jìn)行了部署，要求通信業(yè)不懈怠、不松勁，繼續(xù)做好后續(xù)的防汛通信保障。

　　4G用戶占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的44.7%

　　在介紹“寬帶中國”發(fā)展情況時(shí)，聞庫指出，工信部連續(xù)五年開展寬帶專項(xiàng)行動(dòng)，截至2016年5月底，我國的固定寬帶平均接入速率從2015年年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纖到戶的用戶數(shù)達(dá)到1.8億，占我國寬帶用戶總數(shù)的66.4%；4G用戶發(fā)展迅速，累計(jì)達(dá)到5.8億戶，占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的44.7%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；互聯(lián)網(wǎng)普及率大幅度提升，其中固定寬帶的家庭普及率已經(jīng)達(dá)到了55%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到62.6%。

　　今年是“寬帶中國”示范城市評選活動(dòng)開展的第三年，三年來全國共評出117個(gè)“寬帶中國”示范城市（城市群），有關(guān)城市和城市群正積極開展創(chuàng)建工作：目前全國已有61個(gè)城市成立了寬帶建設(shè)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會議機(jī)制，58個(gè)市政府印發(fā)了《“寬帶中國”示范城市建設(shè)實(shí)施方案》等配套文件，15個(gè)市政府設(shè)立了績效考核和督辦機(jī)制，例如，湖北宜昌將“寬帶宜昌”的目標(biāo)納入市、縣、鄉(xiāng)三級政府的考核內(nèi)容，貴州率先出臺了第一部信息基礎(chǔ)設(shè)施地方性法規(guī)。示范城市在引領(lǐng)寬帶發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用，截至2015年年底，“寬帶中國”示范城市的“城市家庭20M及以上帶寬平均接入能力”高于全國平均值29.6個(gè)百分點(diǎn)，“固定寬帶家庭普及率”高于全國平均值25.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在；老舊小區(qū)、重點(diǎn)場所進(jìn)入難的問題依然比較突出。接下來，工信部將推進(jìn)企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。打好城市老舊小區(qū)光纖改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快光網(wǎng)城市建設(shè)。持續(xù)提升4G覆蓋的深度和廣度，深化4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享，逐步縮小信號覆蓋盲區(qū)。同時(shí)，推進(jìn)市場有效競爭，鼓勵(lì)基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展競爭，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域。此外，組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，大力在農(nóng)村地區(qū)開展寬帶建設(shè)，加快推進(jìn)光纖到村。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀