中國正逐步為汽車電子等領域的外資股比限制松綁。商務部新聞發(fā)言人孫繼文昨日在例行新聞發(fā)布會上透露,正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制。
外商投資準入門檻逐漸放開
“吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內容。多年來中國政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎上不斷對外資開放市場。”孫繼文指出,根據(jù)中國現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定,絕大多數(shù)領域是完全對外資開放的,只在少數(shù)敏感領域對外商投資有股比限制,而上述要求也隨著中國不斷擴大開放逐步減少。
外商投資準入門檻逐漸放開。3月17日,銀監(jiān)會發(fā)文,外商獨資銀行、中外合資銀行開展國債承銷應5日內報告,不需獲得行政許可。外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行依法開展托管、財務顧問等咨詢服務業(yè)務,也不需獲得行政許可,應在開展業(yè)務后5日內向監(jiān)管部門報告。
此外,商務部正在大幅減少外資準入的限制性措施,對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》最新一次的修訂已公開征求意見,征求意見稿將2015年版的93條限制性措施減少至62條。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》自1995年頒布以來,已修訂了6次。今年5月23日,《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領導小組第35次會議審議通過,將于近期公布實施。
商務部副部長王受文在多個場合都表示,中國對外商投資的設限會越來越少,未來還會進一步減少負面清單的限制措施,采取更大的措施鼓勵外資企業(yè)進入。中國對外資的市場環(huán)境會越來越好,開放的程度會越來越大。
數(shù)據(jù)顯示,自2008年以來,中國吸引外資規(guī)模一直保持在全球前三位。2016年,在全球跨國投資總量下滑的背景下,中國吸引外資同比增長4.2%,其中美國、歐盟28國對華實際投資分別大幅增長52.6%和41.3%。今年一季度,中國吸引外資繼續(xù)保持增長。
商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平認為,目前我國在吸引外資方面仍保持明顯優(yōu)勢。中國市場規(guī)模大,對外資吸引力大,我國正在全方位繼續(xù)擴大開放,以金融業(yè)為例,過去對外資有所限制,現(xiàn)在我國債券市場已對外開放,允許國外金融機構到中國發(fā)行成交債券。
高端制造業(yè)將繼續(xù)放寬限制
在2016年12月上旬公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》修訂稿征求意見稿建議,在包括公路旅客運輸、資信調查與評級服務、軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、食用油脂、燃料乙醇,以及非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領域,放開外資準入限制。
“中國鼓勵外商投資包括汽車在內的高端制造業(yè),并將繼續(xù)放寬限制,有序擴大開放。”孫繼文指出,實際上,德國汽車企業(yè)正是中國擴大對外開放的最大受益者之一。早在上世紀80年代,德國的知名汽車公司就來到中國投資設廠。他們親歷了中國的改革開放,見證了中國30多年來不斷擴大對外開放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程,獲得了豐厚的投資回報。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出,當前越來越多的外商投資投向了服務業(yè),但利用外資還是應當以制造業(yè)為主,尤其是高端制造業(yè),有助于我國制造業(yè)轉型升級。
目前,汽車電子等領域的外資股比限制受到很多關注。“合資汽車公司外方占股不能超過50%”這一產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)實施了20多年。工信部、國家發(fā)改委、科技部三部委4月25日在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出,完善內外資投資管理制度,有序放開合資企業(yè)股比限制。
關于放開車企合資股比的話題,此前也已有多次討論。工信部部長苗圩去年4月在中國汽車論壇閉門峰會上表態(tài)稱,股比放開已進入倒計時階段,長則8年,短則3~5年就會放開。這是中國首次透露汽車合資企業(yè)股比放開時間表。
轉自:證券時報
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