為加強(qiáng)重點排污單位環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治行動計劃》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等法律規(guī)章，環(huán)保部于日前印發(fā)了《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》要求，重點排污單位名錄實行分類管理。按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點排污單位名錄、大氣環(huán)境重點排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點排污單位名錄，以及其他重點排污單位名錄，共五類。同一家企業(yè)事業(yè)單位因排污種類不同，可以同時屬于不同類別重點排污單位。納入重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)明確所屬類別和主要污染物指標(biāo)。
根據(jù)《規(guī)定》，具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。
一是，一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。
二是，有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關(guān)廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。
三是，實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。
四是，設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
五是，所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各地可根據(jù)本地實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。
六是，產(chǎn)生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
七是，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府水污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。
八是，三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
九是，三年內(nèi)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)被環(huán)境保護(hù)主管部門予以“黃牌”警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重被環(huán)境保護(hù)主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄。
一是，一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標(biāo)是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的65%。
二是，有事實排污且屬于廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)包括火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，化工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。各地可根據(jù)本地實際情況增加相關(guān)廢氣污染重點監(jiān)管行業(yè)。
三是，實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。
四是，排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位；固體廢物集中焚燒設(shè)施的運營單位。
五是，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。
六是，環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護(hù)主管部門通報處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護(hù)主管部門通報處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。
據(jù)了解，有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)（土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等）、年產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)事業(yè)單位等將被納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄。
此外，《規(guī)定》還列出了納入聲環(huán)境重點排污單位名錄、其他重點排污單位名錄的相關(guān)條件。（仲津）
轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報
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