中央環(huán)保督察整改“回頭看”即將啟行，為預(yù)防再次出現(xiàn)督察期間各地突擊抓環(huán)保、執(zhí)法“一刀切”現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部5月28日在官網(wǎng)發(fā)布《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，中央環(huán)保督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區(qū)），對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域開展專項督察。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定了該《意見》，給各地的環(huán)保工作開展和政策制定打預(yù)防針。
《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應(yīng)按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責(zé)到位。在整改工作中要制定可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
《意見》明確，對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時要統(tǒng)籌推進，分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅決停產(chǎn)整治。
“中央環(huán)保督察組也將把環(huán)保‘一刀切’作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，嚴(yán)肅督察問責(zé)。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)。
記者從?；?、化肥、農(nóng)藥、染料等多個領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士的反饋了解到，自2016年中央環(huán)保督察組正式履職以來，在全國迅速掀起了環(huán)保嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)罰的高潮，但其中也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象：一些地方政府為突擊過關(guān)，不惜以“一刀切”簡單粗暴的做法對待環(huán)境敏感企業(yè)，給正規(guī)企業(yè)甚至是行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的正常生產(chǎn)運行帶來了很多困擾。也正因如此，中央環(huán)保督察工作受到了一些企業(yè)人士的質(zhì)疑。
對此，《意見》要求被督察地方既要借勢借力，嚴(yán)格執(zhí)法，加快整改；也要因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進。要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。
針對具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的地方黨委和政府，《意見》要求，各地應(yīng)就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確要求，并向社會公開；加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切；加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度。（記者 張晶星 劉全昌）
轉(zhuǎn)自：中國化工報
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