國家發(fā)改委：儲氣設(shè)施建設(shè)要避免“遍地開花”

　　近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃做好儲氣設(shè)施建設(shè)運行的通知》，指導(dǎo)各地和中石油、中石化、中海油等相關(guān)企業(yè)加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化投資運行管理方式，科學(xué)地補上儲氣能力不足的短板，切實防范地方債務(wù)風(fēng)險。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　《通知》指出，今年以來，各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，迅速展開儲氣設(shè)施規(guī)劃編制實施。但一些地區(qū)對儲氣設(shè)施建設(shè)的實現(xiàn)方式在理解上還不全面，出現(xiàn)儲氣設(shè)施規(guī)劃布局小而散、投資運營效率明顯偏低等問題。為此，國家發(fā)改委提出六點要求。

　　一是加強儲氣設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。各地要以省級為單位在今年上半年制定儲氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，因地制宜，集中建設(shè)為主，加快推進地下儲氣庫、沿海LNG接收站和重點地區(qū)集約、規(guī)模化LNG儲罐建設(shè)，避免分散建設(shè)、“遍地開花”。對沒有氣源保障條件的地區(qū)，要科學(xué)地論證建設(shè)或合作、購買儲氣設(shè)施的方式。鼓勵建設(shè)供儲結(jié)合的儲氣設(shè)施，提高設(shè)施利用率。鼓勵根據(jù)天然氣需求規(guī)模持續(xù)提升的情況，一次規(guī)劃、集中布局，預(yù)留足夠建設(shè)用地，分期分批擴建。

　　二是鼓勵通過多種方式滿足儲氣能力要求。鼓勵地方通過自建、合資、參股等方式集中建設(shè)儲氣設(shè)施。合資建設(shè)的儲氣設(shè)施，儲氣能力可按投資比例分解計入相應(yīng)出資方的考核指標。支持購買、租賃儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務(wù)等方式。鼓勵天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通的地區(qū)在異地投資或參股建設(shè)儲氣設(shè)施，具備管網(wǎng)聯(lián)通條件的內(nèi)陸地區(qū)通過合資、參股等方式參與沿海大型LNG接收站建設(shè)。

　　三是切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。對儲氣能力項目建設(shè)，要按照盡力而為、量力而行的原則，充分論證、科學(xué)決策，對建設(shè)規(guī)劃的制定實施、建設(shè)項目的審批、投資計劃的編制執(zhí)行從嚴把關(guān)，提高項目建設(shè)運行效率，降低綜合成本，提升儲氣設(shè)施項目經(jīng)濟性。

　　四是加快辦理項目核準和建設(shè)手續(xù)。對已規(guī)劃建設(shè)的儲氣設(shè)施，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，依法依規(guī)簡化核準和建設(shè)程序。對于審批涉及部門多的項目，必要時可通過聯(lián)審聯(lián)批形式縮短項目核準和建設(shè)周期，加快辦理各項審批手續(xù)。

　　五是促進儲氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行。中石油、中石化、中海油要簽訂協(xié)議落實天然氣互聯(lián)互通商務(wù)模式，在保供期間確?？缡￠L輸管道在具有剩余能力的情況下相互開放、LNG接收站實現(xiàn)對各方LNG資源的全國調(diào)度與聯(lián)保聯(lián)供，并建立天然氣資源采購協(xié)調(diào)機制。

　　六是加強建設(shè)運行監(jiān)管。各地主管部門要對儲氣設(shè)施開工建設(shè)、按計劃建成投運開展全面監(jiān)管。各地運行部門要做好儲氣設(shè)施運行監(jiān)測，保持在役儲氣設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。已建成儲氣設(shè)施的相關(guān)信息要及時上報，國家發(fā)改委、國家能源局將委托第三方信用機構(gòu)加強儲氣設(shè)施建設(shè)運營情況信用監(jiān)管，不定期抽查核查，對發(fā)現(xiàn)沒有達到實際要求的嚴肅問責(zé)。（記者 郭莉）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報
 

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