發(fā)改委：規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單提高準(zhǔn)入門檻

　　發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入限制提出要求，不能簡(jiǎn)單的理解為要提高準(zhǔn)入門檻。

　　孟瑋介紹，近年來(lái)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出從跟隨模仿拓展到引領(lǐng)創(chuàng)新、從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)拓展到國(guó)際市場(chǎng)、從生活服務(wù)拓展到生產(chǎn)服務(wù)的新趨勢(shì)，對(duì)提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮了重要作用，也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供了新的支撐。

　　但同時(shí)要看到的是，共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了一些新情況新問題。比如，部分城市共享單車過度投放，個(gè)別區(qū)域公用空間占用嚴(yán)重。又比如，用戶個(gè)人信息安全泄露事件時(shí)有發(fā)生，用戶人身安全和財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到有效保障。再比如，個(gè)別領(lǐng)域低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍，甚至還出現(xiàn)了一些打著“共享經(jīng)濟(jì)”旗號(hào)、從事非法集資的違法犯罪行為。這些都已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　對(duì)此，要辯證地看待和應(yīng)對(duì)。一方面，必須高度重視這些問題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。特別是對(duì)于那些損害公共利益和用戶權(quán)益的行為，要堅(jiān)決予以打擊。另一方面，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的局部性、階段性問題，應(yīng)采取包容審慎的監(jiān)管方式，有針對(duì)性地及時(shí)解決，更好地做到趨利避害。

　　發(fā)改委印發(fā)這個(gè)《通知》，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入限制提出要求，不能簡(jiǎn)單地理解為要提高準(zhǔn)入門檻。正確理解規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，需要重點(diǎn)把握三個(gè)方面。

　　一是審慎出臺(tái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。這是在去年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，必須得到堅(jiān)持和遵循。要避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步取消或放寬資源提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，審慎出臺(tái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，提高政策透明度。

　　二是實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。對(duì)于在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擬出臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定，以及一些地方已經(jīng)出臺(tái)但尚未進(jìn)行公平審查的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定等，都需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　三是落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策措施，在保證消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全、強(qiáng)化身份核驗(yàn)和內(nèi)容治理、保證公平交易、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

 

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