農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保小農(nóng)戶不掉隊

　　3月1日，在國新辦舉行的發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)的基本面，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，一定要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系。

　　韓俊介紹，中國的基本國情是人多地少，“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”。從現(xiàn)階段來看，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，也是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長期面對的現(xiàn)實。

　　第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國全國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%。我國現(xiàn)有農(nóng)戶2.3億戶，戶均經(jīng)營規(guī)模7.8畝，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶有2.1億戶。

　　韓俊強調(diào)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是中國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，一定要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　韓俊認(rèn)為，在當(dāng)前和很長一段時期內(nèi)，一家一戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面。從各地實際來看，一些地方確實存在著忽視小農(nóng)戶，甚至存在擠小農(nóng)戶壘大戶的傾向，資金項目過于向大的經(jīng)營主體傾斜，向工商資本傾斜，甚至侵害了小農(nóng)戶的一些合法的權(quán)益。

　　韓俊分析，在中國要改變超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是個長期的歷史過程，必須有足夠的歷史耐心。中國基本國情是人多地少，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差距非常大，特別是很多丘陵山區(qū)，要實行規(guī)模化經(jīng)營，是很長的一個過程，而且很多地區(qū)很難實現(xiàn)集中的規(guī)模化經(jīng)營。所以，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式必須是堅持宜大則大，宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強迫命令。

　　韓俊進一步指出，這次中央專門出臺扶持小農(nóng)戶發(fā)展的文件，就體現(xiàn)了政策平衡性的考慮。既要發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，又要注重穩(wěn)定小農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本面，這樣中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠走得穩(wěn)、走得順，才能走得好。（記者 郭航）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

 

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