七部門聯(lián)合發(fā)布綠色高效制冷行動(dòng)方案

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。方案以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升增量、優(yōu)化存量為原則，大幅提高制冷能效和綠色水平，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，壯大綠色消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)制冷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　我國(guó)是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)， 制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá) ８０００ 億元，吸納就業(yè)超過 ３００ 萬(wàn)人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過 ８０％，電冰箱占比超過 ６０％。我國(guó)制冷用電量占全社會(huì)用電量１５％以上，年均增速近 ２０％，大中城市空調(diào)用電負(fù)荷約占夏季高峰負(fù)荷的 ６０％，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達(dá) ３０－５０％。

　　當(dāng)前，中國(guó)已向國(guó)際承諾積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，對(duì)落實(shí)國(guó)際減排承諾，推動(dòng)《蒙特利爾議定書》基加利修正案的批準(zhǔn)和落實(shí)，深度參與全球環(huán)境治理具有重要意義。

　　為此，方案提出的目標(biāo)是：到２０２２年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升３０％以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高２０％，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約１０００億千瓦時(shí)。到２０３０年，大型公共建筑制冷能效提升３０％，制冷總體能效水平提升２５％以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高４０％以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電４０００億千瓦時(shí)左右。

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，方案確定了五大任務(wù)：一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) ，二是提升綠色高效制冷產(chǎn)品供給，三是促進(jìn)綠色高效制冷消費(fèi)，四是推進(jìn)節(jié)能改造，五是深化國(guó)際合作。

　　其中，在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，大幅度提高制冷產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)水平，強(qiáng)制淘汰低效制冷產(chǎn)品， 主要制冷產(chǎn)品能效限值達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國(guó)家能效準(zhǔn)入要求，一級(jí)能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。加快合并家用定頻空調(diào)和變頻空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂多聯(lián)式空調(diào)、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、熱泵熱水器等產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。到 ２０２２ 年，家用空調(diào) ３ 能效準(zhǔn)入水平提升 ３０％、多聯(lián)式空調(diào)提升 ４０％、冷藏陳列柜提升 ２０％、熱泵熱水器提升 ２０％。到 ２０３０ 年，主要制冷產(chǎn)品能效準(zhǔn)入水平再提高 １５％以上。

　　在提升綠色高效制冷產(chǎn)品供給方面，落實(shí)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，推動(dòng)政策、資金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。 將先進(jìn)適用的綠色高效制冷技術(shù)及時(shí)納入《國(guó)家綠色技術(shù)推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類項(xiàng)目，推動(dòng)綠色技術(shù)與資本、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。加大對(duì)變頻控制、高效壓縮機(jī)、緊湊輕量化高效傳熱、高性能潤(rùn)滑油、新型蓄冷材料、高精度測(cè)試評(píng)價(jià)、量值傳遞方法等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)革命性技術(shù)的探索與儲(chǔ)備。

　　在促進(jìn)綠色高效制冷消費(fèi)方面，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，加大綠色高效制冷創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)支持力度。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，鼓勵(lì)招標(biāo)人把綠色、能效指標(biāo)作為重要的條件納入產(chǎn)品綜合評(píng) 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色、能效等指標(biāo)權(quán)重。推廣《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》，鼓勵(lì)大宗采購(gòu)企業(yè)通過節(jié)能自愿承諾、參與推廣倡議等方式提高綠色高效制冷產(chǎn)品采購(gòu)比例。

　　在推進(jìn)節(jié)能改造方面，加強(qiáng)制冷領(lǐng)域節(jié)能改造，重點(diǎn)支持中央空調(diào)節(jié)能改造、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)能效提升、園區(qū)制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點(diǎn)示范工程，更新升級(jí)制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大幅提升既有系統(tǒng)能效和綠色化水平。

　　在深化國(guó)際合作方面，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》和《蒙特利爾議定書》，提高能效、減少溫室氣體排放，削減 ＨＦＣｓ，展示我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。促進(jìn)雙邊和多邊務(wù)實(shí)合作，共享綠色高效制冷政策、項(xiàng)目和技術(shù)的國(guó)際最佳實(shí)踐，積極推進(jìn)《“一帶一路”綠色高效制冷行動(dòng)倡議》。

　　為確保任務(wù)落實(shí)，方案提出三大保障措施：一是完善政策措施。落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融等支持政策，鼓勵(lì)地方進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)綠色高效制冷產(chǎn)品的支持方式，拓寬支持渠道。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品能效虛標(biāo)、認(rèn)證檢測(cè)作假、虛假宣傳等行為，增 大制冷產(chǎn)品抽查力度。三是積極宣傳引導(dǎo)。倡導(dǎo)健康理性的消費(fèi)理念，引導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)模式，營(yíng)造綠色消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。（記者 鄧淑華）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
 

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