交通運輸部等八部門：推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展

　　據(jù)交通運輸部7月31日消息，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務院扶貧辦、國家郵政局、中華全國供銷合作總社發(fā)布關于推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展的指導意見。

　　意見指出，發(fā)展目標為：到2025年，農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運輸服務品質顯著提升，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系作用明顯。

　　到2035年，城鄉(xiāng)公路交通公共服務均等化基本實現(xiàn)，體系完備、治理高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制全面建立，農(nóng)村公路全面實現(xiàn)品質高、網(wǎng)絡暢、服務優(yōu)、路域美，有效支撐交通強國建設，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系作用更加充分。

　　到2050年，農(nóng)村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳，充分滿足廣大群眾對美好出行的需求，保障鄉(xiāng)村全面振興，助力建成社會主義現(xiàn)代化強國。

　　工作重點包括：實施“脫貧攻堅補短板工程”。加快補齊農(nóng)村交通供給短板，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，重點解決通硬化路、通客車等問題。加大農(nóng)村公路“油返砂”和“暢返不暢”整治力度。加大通客車不達標路段的建設改造力度，因地制宜推動農(nóng)村公路加寬改造，完善安保設施。加快推進撤并建制村、抵邊自然村、云南“直過民族”和沿邊地區(qū)20戶以上自然村通硬化路建設。2019年底前實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年底前實現(xiàn)具備條件的建制村通客車，為廣大農(nóng)村實現(xiàn)全面建成小康提供有力支撐。

　　實施“鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程”。科學規(guī)劃、扎實推進農(nóng)村公路建設，構筑暢通優(yōu)質路網(wǎng)系統(tǒng)，重點解決農(nóng)村公路等級低、路網(wǎng)不完善等問題，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，強化國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃指導約束作用，因地制宜構建層次清晰、功能完備的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。加快路網(wǎng)提檔升級，有序推進低等級公路升級改造。推進“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，與旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，加快通往主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節(jié)點公路建設，推進國有農(nóng)林場公路建設。結合村莊布局調整，分類推進自然村組通公路建設，更多地向進村入戶傾斜。按職責推進村內道路建設。鼓勵將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)。鼓勵農(nóng)村公路在適宜位置增設服務設施，拓展路域旅游服務功能。強化路域環(huán)境治理，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅持路域環(huán)境治理與村容村貌改善同步實施，持續(xù)推進“路田分家”“路宅分家”，打造“暢、安、舒、美”出行環(huán)境。到2025年，有需求的地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有產(chǎn)業(yè)路或旅游路，全國農(nóng)村公路等級公路比例平均達到95%以上。

　　實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提服務工程”。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，推動運輸服務提質升級，建立優(yōu)質高效、開放共享的運輸服務體系。擴大農(nóng)村客運覆蓋范圍，建立農(nóng)村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展長效機制，完善用地、資金、財稅扶持等支持政策，實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得通、留得住、有收益”。創(chuàng)新農(nóng)村客運運營組織模式，因地制宜采取城市公交延伸、農(nóng)村客運公交化運營、農(nóng)村客運班線、區(qū)域經(jīng)營、預約響應等客運模式，鼓勵農(nóng)村客運車輛代運郵(快)件。堅持“資源共享、多站合一”，鼓勵農(nóng)村客貨統(tǒng)籌、運郵協(xié)同、物流配送發(fā)展，將管理、養(yǎng)護、客運、貨運、物流、郵政、供銷網(wǎng)點、快遞、電商等多種服務功能整合融為一體，提升站點覆蓋率。推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，改造完善田頭市場設施設備，鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設備和車型，提升農(nóng)村物流綜合服務能力。到2020年，基本實現(xiàn)全國建制村直接通郵。到2022年，通過郵政、快遞渠道基本實現(xiàn)建制村電商配送服務全覆蓋。到2025年，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系進一步完善。

　　到2022年，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任落實率達到100%，農(nóng)村公路管理機構運行經(jīng)費及人員支出納入政府預算安排的比例達到100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程實施比例不低于5%；到2025年，優(yōu)良中等路率達80%以上。 到2025年，每個地市至少創(chuàng)建一個省級示范縣，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路。到2022年，農(nóng)村公路法規(guī)體系基本健全，形成“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有人管路”的工作格局，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍，愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100%。到2020年，基本完成縣鄉(xiāng)道安全隱患治理；到2025年，農(nóng)村公路工程質量耐久性、抗災能力得到顯著增強，安全保障水平進一步提升，群眾安全感、獲得感、幸福感進一步增強。

　　轉自：中國證券網(wǎng)

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