發(fā)改委：今年將推動(dòng)政府投資立法

　　國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民12日表示，針對(duì)各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制改革，今年將推動(dòng)政府投資條例等重要立法，以及在多個(gè)重要領(lǐng)域開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)示范等一系列措施。

　　2015年四季度以來(lái)，我國(guó)在投融資體制、國(guó)企、價(jià)格等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革均取得了一定進(jìn)展。李樸民表示，在投融資體制改革方面，12月初，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、縱向貫通。投資立法工作加快推進(jìn)。第二批1488個(gè)PPP項(xiàng)目發(fā)布，總投資2.26萬(wàn)億元。

　　國(guó)企改革方面，近期印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了增量投資領(lǐng)域發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施路徑，國(guó)家發(fā)改委還召開(kāi)了行業(yè)主管部門(mén)座談會(huì)和電力、鐵路、民航、電信、軍工領(lǐng)域中央企業(yè)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，下一步將開(kāi)展企業(yè)試點(diǎn)工作。

　　價(jià)格改革方面，11月，我國(guó)出臺(tái)了中央涉企和進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)兩個(gè)目錄清單，規(guī)范各類收費(fèi)行為。非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格每立方千米降低700元，價(jià)格調(diào)整后每年將直接減少下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。12月份，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)分別下調(diào)約3分錢。降低陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元至150元之間的部分實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng)，并向社會(huì)公布聯(lián)動(dòng)機(jī)制計(jì)算公式，提高公開(kāi)透明度，促進(jìn)煤電市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　李樸民說(shuō)，作為“十三五”開(kāi)局之年，今年將推進(jìn)的重點(diǎn)措施是：施行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進(jìn)；推動(dòng)政府投資條例等重要立法，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度，深化投融資體制改革；在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推進(jìn)電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革；繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，降低企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和新型城鎮(zhèn)化，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　對(duì)于目前市場(chǎng)上有關(guān)于很多改革措施難以落地的問(wèn)題，李樸民表示，一方面有改革方案本身的因素，例如有的改革方案操作性還不夠強(qiáng)，結(jié)合地方具體實(shí)際還不夠，措施也不夠具體。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，新的辦法還需要調(diào)適，需要一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程。所以解決改革落地的問(wèn)題，需要從每項(xiàng)改革本身的特點(diǎn)出發(fā)“有的放矢”。（記者 林遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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