交通運(yùn)輸部：巡游車、網(wǎng)約車改革應(yīng)“一松一緊”

　　近日，在第二屆巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會中，交通運(yùn)輸部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，對于巡游車、網(wǎng)約車的改革應(yīng)當(dāng)“一松一緊”，巡游車以“松綁”為主，對網(wǎng)約車則應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為重，并加快完善巡游出租車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　記者注意到，交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，2018年年底我國共有139萬輛巡游出租車，年運(yùn)送乘客352億人次，占城市客運(yùn)量的28%。在網(wǎng)約車快速發(fā)展背景下，巡游車的客運(yùn)量依然占出租汽車行業(yè)總客運(yùn)量的70%以上。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，目前，網(wǎng)約出租車和巡游出租車這兩個新老業(yè)態(tài)要錯位發(fā)展，從改革策略上，應(yīng)當(dāng)“一松一緊”，巡游車以“松綁”為主，對網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為重。

　　交通部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長孟秋則表示，需要通過巡游車數(shù)量調(diào)整、網(wǎng)約車合規(guī)化增量來擴(kuò)大有效供給，滿足高品質(zhì)、多樣化、差異化出行需求。同時，孟秋還代表交通部運(yùn)輸服務(wù)司首次公開回應(yīng)了備受社會關(guān)注的“上海嚴(yán)查非法運(yùn)營行動”，她表示，近期上海等城市組織開展了聯(lián)合打擊非法出租車運(yùn)營的執(zhí)法檢查，對于凈化市場環(huán)境、維護(hù)公平有序競爭發(fā)揮了積極的作用。交通部運(yùn)輸服務(wù)司也將總結(jié)上海的經(jīng)驗，向全國各個城市予以推廣和借鑒。

　　在巡游出租車改革上，運(yùn)價機(jī)制是核心問題之一，不少城市的出租車運(yùn)價已經(jīng)與運(yùn)營成本、城市收入水平嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致大量巡游車駕駛員流失，退出行業(yè)。多位行業(yè)內(nèi)人士曾向記者表示，出租車運(yùn)價調(diào)節(jié)機(jī)制僵化的問題原因復(fù)雜，但其中的重要因素是出租車價格多年來始終被納入居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)，地方政府普遍不希望因為過快增加出租車運(yùn)價而迅速拉高CPI指數(shù)。

　　此外，在巡游出租車的管理上，還涉及多個政府部門間的協(xié)同。其中行業(yè)管理在交通部門，而運(yùn)價制定、調(diào)整則歸發(fā)改部門主責(zé)。為此，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)建議，要加快推動巡游車運(yùn)價不納入政府定價的聽證目錄，“這樣的進(jìn)程，要逐步放松管制，由政府定價向政府指導(dǎo)價過渡創(chuàng)造積極的作用。”虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，除此之外，還要實施巡游車定價動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制外，積極爭取地方政府支持，來建立巡游車動態(tài)調(diào)整的運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)，并探索推廣使用新型計價、計程設(shè)備，為靈活調(diào)整運(yùn)價創(chuàng)造條件。

　　交通部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通管理處處長孟秋表示，交通運(yùn)輸部一直致力于推動傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革，打造巡游出租車數(shù)字化出行助手，也出臺了一系列政策措施。比如推動巡游車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前多個省市的交通管理部門已推動將政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價。接下來，交通運(yùn)輸部還將推進(jìn)巡游出租車動態(tài)運(yùn)價調(diào)整，以市場為基礎(chǔ)，動態(tài)調(diào)整出租車運(yùn)價。

　　孟秋還建議，各地交通部門和巡游出租行業(yè)還是要借助移動互聯(lián)網(wǎng)推動轉(zhuǎn)型升級，利用網(wǎng)上約車、電子支付、在線服務(wù)評價、信息化管理等手段，加快巡游車與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合應(yīng)用，鼓勵各地組織引導(dǎo)巡游車經(jīng)營者通過共建信息平臺等形式，促進(jìn)運(yùn)營效率和服務(wù)水平提升。

　　轉(zhuǎn)自：新京報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀