生態(tài)環(huán)境部：農(nóng)村環(huán)境綜合整治已完成目標(biāo)任務(wù)的77%

　　在生態(tài)環(huán)境部29日舉行的11月例行新聞發(fā)布會(huì)上，土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬介紹，“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部配合財(cái)政部安排資金222億元，支持各地10.1萬(wàn)多個(gè)村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成目標(biāo)任務(wù)的77%。

　　蘇克敬表示，土壤生態(tài)環(huán)境司是在2018年機(jī)構(gòu)改革過程中，整合原環(huán)境保護(hù)部、原國(guó)土資源部、原農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上組建的，職責(zé)涉及土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個(gè)領(lǐng)域。這三方面工作的主要進(jìn)展和成效具體如下：

　　第一方面是落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，依法扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　蘇克敬指出，針對(duì)我國(guó)土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”的思路，依據(jù)《土壤污染防治法》，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。

　　在打基礎(chǔ)、建體系方面，一是健全和完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2016年12月至2018年5月，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布實(shí)施了污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤環(huán)境管理辦法三個(gè)部門規(guī)章；2019年1月《土壤污染防治法》正式實(shí)施。自2017年開始陸續(xù)制定發(fā)布一系列土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)規(guī)范，2018年6月發(fā)布農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)土壤污染狀況詳查。農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的主體工作已經(jīng)完成，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)，為土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是推動(dòng)健全土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理及支撐體系。組建生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門陸續(xù)成立負(fù)責(zé)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)；與10個(gè)部委簽署數(shù)據(jù)資源共享協(xié)議，共同建立全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。

　　四是推進(jìn)浙江臺(tái)州等7個(gè)先行區(qū)建設(shè)和200余個(gè)土壤污染治理修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施，為土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)探索管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式。

　　在守底線、控風(fēng)險(xiǎn)方面，一是推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)三年排查整治行動(dòng)，從源頭防控農(nóng)用地土壤污染，保障糧食安全；積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，做好耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、受污染耕地安全利用試點(diǎn)等工作。

　　二是完善建設(shè)用地準(zhǔn)入管理防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各地建立建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評(píng)估制度、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，基本建立污染地塊準(zhǔn)入管理機(jī)制；部署應(yīng)用全國(guó)污染地塊信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染地塊信息從國(guó)家到基層多部門共享。

　　三是完善工礦用地土壤污染防治監(jiān)管。各省(區(qū)、市)發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，有序推進(jìn)在排污許可證核發(fā)中納入土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)；推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造過程中的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　第二方面是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　蘇克敬表示，發(fā)布實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問題，推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。首先，農(nóng)村飲水安全保障水平不斷提升，全國(guó)11個(gè)省份基本完成“千噸萬(wàn)人”(日供水1000噸以上和供水人口在10000人的飲用水水源地)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，13個(gè)省份按季度開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，17個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　其次，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部配合財(cái)政部安排資金222億元，支持各地10.1萬(wàn)多個(gè)村莊開展環(huán)境綜合整治，完成目標(biāo)任務(wù)的77%。整治后的村莊人居環(huán)境得到改善，農(nóng)村居民的獲得感、安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。

　　再者，農(nóng)村生活污水和垃圾治理體系逐步健全。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理推薦適合農(nóng)村實(shí)際的污水治理技術(shù)路線，指導(dǎo)各地因地制宜制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)；16個(gè)省份農(nóng)村生活垃圾治理建制村覆蓋率達(dá)到90%以上。另外，農(nóng)業(yè)面源污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，17個(gè)省份提前實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，11個(gè)省份提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，21個(gè)省份畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

　　第三方面是制定《地下水污染防治實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。

　　蘇克敬稱，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、控風(fēng)險(xiǎn)、保安全，推動(dòng)分區(qū)管理、分類防控，不斷深化地下水污染防治。

　　一是法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。在制修訂《水污染防治法》《土壤污染防治法》過程中，進(jìn)一步完善地下水污染防治法律規(guī)定；編制印發(fā)20余項(xiàng)地下水污染防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　二是持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查，初步掌握了集中式地下水型飲用水源和地下水污染源的基本信息、環(huán)境管理狀況。

　　三是健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開展地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水源、包括地下水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；自然資源部和水利部初步建立區(qū)域尺度的地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　四是“水十條”相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)初見成效，全國(guó)1170個(gè)地下水考核點(diǎn)位連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量極差比例控制在15%左右的年度目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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