12月2日,銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布《中國銀保監(jiān)會關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實施方案(試行)》(下稱《方案》)。
《方案》表示,在深入總結(jié)近年來對部分涉企經(jīng)營許可事項實施“證照分離”改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上,自2019年12月1日起,在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū),對所有銀行業(yè)和保險業(yè)涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,系統(tǒng)地、有針對性地優(yōu)化審批服務(wù),提高審批服務(wù)質(zhì)效,激發(fā)市場活力;創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來,提高監(jiān)管效能;強(qiáng)化試點(diǎn)工作保障,確保試點(diǎn)啟動后嚴(yán)格按照新的審批服務(wù)方式開展工作。
據(jù)悉,《方案》中所指“證”為各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證;“照”,指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。“證照分離”,則是指將企業(yè)經(jīng)營所需要的許可證和營業(yè)執(zhí)照相分離,先賦予市場主體資格,再申請相關(guān)的經(jīng)營資格。
在優(yōu)化審批服務(wù)方面,《方案》表示,對銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)審批的26項涉企經(jīng)營許可事項和銀保監(jiān)會指導(dǎo)地方實施的2項涉企經(jīng)營許可事項,自《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》實施之日起,對新受理的行政許可事項,采取下放審批權(quán)限、精簡審批材料、壓減審批環(huán)節(jié)、壓減審批時限、延長有效期限等改革舉措優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),提高審批效率、降低辦事成本。
另外,在創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面,《方案》也提出7項要求:一是在現(xiàn)場檢查中嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求;二是加強(qiáng)非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測;三是強(qiáng)化日常監(jiān)管;四是提升信用監(jiān)管效能;五是對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管;六是壓實市場主體責(zé)任;七是強(qiáng)化對融資擔(dān)保公司和典當(dāng)行的監(jiān)督管理。
轉(zhuǎn)自:國際金融報
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