國家部委督查調(diào)研煤炭行業(yè)脫困措施落實情況

從各省相關官網(wǎng)匯總信息得知，近日，國家發(fā)改委、能源局等相關部門對相關省市貫徹落實國家發(fā)改委等十二部委關于落實煤炭行業(yè)脫困情況進行了督查，并對煤炭企業(yè)面臨的困難及關閉退出等做法等進行了調(diào)研。

10月25日至28日，按照國家發(fā)展改革委辦公廳《關于開展煤炭行業(yè)脫困措施落實情況督查調(diào)研工的函》要求，由國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局魯俊嶺副局長帶隊，國家能源局、國家煤監(jiān)局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等有關人員，對陜西省貫徹落實國家發(fā)改委等十二部委關于落實煤炭行業(yè)脫困情況進行了督查，并對煤炭企業(yè)面臨的困難及關閉退出等做法等進行了調(diào)研。

在陜期間，督查組分別聽取了省級有關部門、榆林、銅川市政府，陜煤化集團、神華集團、中煤集團及省內(nèi)地方煤炭企業(yè)的情況介紹，實地檢查了榆林境內(nèi)的涼水井、錦界、大梁灣、曹家灘、金雞灘煤礦，銅川境內(nèi)的王石凹、鴨口、陳家山、照金等9處煤礦。

下一步，陜西省發(fā)改委將加大協(xié)調(diào)力度，嚴格按照國家發(fā)改委要求，積極落實煤炭行業(yè)脫困工作措施，會同有關部門進一步加大煤礦違法違規(guī)行為的查處力度，保持打擊違法違規(guī)建設生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，確保陜西省煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

10月28日，督查組組長、國家能源局煤炭司副司長嚴天科率國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會等部門的相關負責人，對山西省煤炭行業(yè)脫困措施落實情況進行督查調(diào)研，并召開會議聽取專題匯報。

山西省煤炭廳向督查組匯報了山西貫徹落實國家有關煤炭行業(yè)脫困政策措施的具體情況。針對山西省煤炭經(jīng)濟承壓運行的嚴峻形勢，去年以來，山西省委、省政府多次召開煤炭專題座談會，提出了煤炭產(chǎn)業(yè)的“六型轉(zhuǎn)變”、煤炭經(jīng)濟可持續(xù)增長發(fā)展措施“煤炭20條”、煤炭清費立稅、煤焦公路運銷體制改革、煤炭行政審批制度優(yōu)化、建設山西煤炭監(jiān)管信息平臺，推進煤炭資源市場化改革的一系列全面、綜合、系統(tǒng)的政策措施，為山西省煤炭經(jīng)濟的企穩(wěn)脫困、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎。

同時，嚴格貫徹落實國家出臺的有關煤炭行業(yè)脫困政策措施要求，采取嚴格控制煤礦產(chǎn)能、嚴格規(guī)范煤礦建設生產(chǎn)行為、嚴格控制超強度生產(chǎn)、嚴格治理不安全生產(chǎn)等方式，全面部署，統(tǒng)籌推進，使山西煤炭行業(yè)脫困工作取得了一定成效。

嚴天科表示，山西作為全面煤炭大省，更應是出行業(yè)管理好辦法、好經(jīng)驗的地方，通過此次調(diào)研，將總結(jié)借鑒各地脫困工作好的方法和經(jīng)驗，為今后制定和完善政策提供有力依據(jù)。

面對煤炭行業(yè)的持續(xù)疲軟，自2014年7月以來，由發(fā)改委牽頭建立煤炭行業(yè)脫困聯(lián)會制度，國家層面開始帶頭幫助煤炭企業(yè)脫困，“救市”的相關政策不斷發(fā)布，并一步步落實，對于煤炭市場帶來可持續(xù)的積極影響。截止目前，煤炭行業(yè)脫困第聯(lián)席會議已累計召開了40次。

今年5月7日，國家發(fā)展改革委召開2015年煤炭行業(yè)脫困暨經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)電視電話會議，就做好當前經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)重點工作、進一步推進煤炭行業(yè)脫困進行了部署，提出做好儲油儲氣設施建設等要求。

在會上晉、陜、蒙均就煤炭行業(yè)脫困表態(tài)。山西省表示，將進一步制定好全省煤炭控產(chǎn)方案的制定工作；在中煤協(xié)會的主導協(xié)調(diào)下，推進“三省兩公司”共建協(xié)商機制，共同做好抑制市場、價格下滑工作。加強煤礦生產(chǎn)建設管理；嚴厲打擊超能力生產(chǎn)行為；依法處理不安全生產(chǎn)煤礦；嚴格限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)銷售。多措并舉穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟運行。

陜西省表示，將加大煤礦整頓關閉力度，淘汰落后產(chǎn)能；扶優(yōu)限劣、停產(chǎn)停建一批礦井；落實生產(chǎn)礦井承諾，嚴格按核定能力組織生產(chǎn)；加強在建礦井管理，遏制違規(guī)生產(chǎn)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭效益；進一步清理涉煤收費，減輕企業(yè)負擔。

內(nèi)蒙古表示，將嚴格控制煤炭產(chǎn)量；嚴格落實銷售協(xié)商機制；嚴格治理違規(guī)建設生產(chǎn)；嚴歷打擊超能力生產(chǎn)行為；嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管；嚴格落實煤炭資源稅改革措施；加快推進煤炭企業(yè)縱向重組。（李璐璐）

來源：中國礦業(yè)報

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