財(cái)政部明確中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍

　　為支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，財(cái)政部日前下發(fā)《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確專項(xiàng)資金支持范圍和支持方式。

　　專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括：電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)；農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)；全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)；規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系；財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。

　　《辦法》指出，專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等市場(chǎng)化方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。

　　對(duì)于資金分配方式，《辦法》明確，專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的，采取項(xiàng)目法分配。因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。項(xiàng)目法分配資金通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。

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