為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革、強化正向激勵的決策部署，指導中央企業(yè)控股上市公司規(guī)范實施股權(quán)激勵，日前，國務院國資委制定發(fā)布了《中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵工作指引》（以下簡稱《指引》），著力從微觀操作層面細化對中央企業(yè)的工作指導，進而推動中央企業(yè)擴大控股上市公司實施股權(quán)激勵的覆蓋面，構(gòu)建科學、規(guī)范的中長期激勵機制，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九大以來，中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵的數(shù)量快速增長，目前已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實施了股權(quán)激勵，取得了明顯進展，但總體上中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司只有不到30%實施了股權(quán)激勵，覆蓋面還有待提高。國資委有關(guān)負責人介紹，國資委和中央企業(yè)在上市公司股權(quán)激勵實踐方面，結(jié)合國有企業(yè)實際情況和境內(nèi)外市場實踐經(jīng)驗，逐步形成了出資人指導下的適合中國國企特點的股權(quán)激勵機制，有效發(fā)揮了股權(quán)激勵作為市場化長期激勵工具的積極作用，一些好的做法已逐漸被市場普遍采納。
一是激勵實施與績效考核相同步，要求企業(yè)健全績效考核體系，股權(quán)激勵的實施要與公司業(yè)績與激勵對象個人績效考核相掛鉤，考核目標要有利于促進企業(yè)提高價值創(chuàng)造水平，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。二是授予數(shù)量與薪酬水平相關(guān)聯(lián)，參照國際慣例及市場實踐，統(tǒng)籌薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬水平，股權(quán)激勵授予價值控制在薪酬總水平的40%以內(nèi)，實現(xiàn)平穩(wěn)規(guī)范起步，但對股權(quán)激勵行權(quán)收益不再進行控制。三是激勵方式與公司特點相匹配，指導上市公司根據(jù)所處行業(yè)、發(fā)展階段等特點，科學選擇激勵工具，并可以結(jié)合市場情況探索創(chuàng)新激勵方式。四是行權(quán)安排與激勵約束相統(tǒng)籌，引導企業(yè)分期實施股權(quán)激勵，權(quán)益授予后至少鎖定兩年，解鎖后在不低于三年內(nèi)分批生效，體現(xiàn)長效激勵約束。五是公司治理與管理提升相協(xié)同，推動企業(yè)持續(xù)完善公司治理，不斷健全經(jīng)營管理、績效考核、勞動用工和收入分配等企業(yè)基礎管理制度。
據(jù)介紹，《指引》重點聚焦以下四個方面：一是系統(tǒng)梳理股權(quán)激勵計劃制定的政策要點。從激勵方式、激勵對象范圍、權(quán)益授予數(shù)量、授予價格、時間安排、激勵收益等股權(quán)激勵計劃的六方面內(nèi)容依次進行內(nèi)涵要義、政策規(guī)定、操作規(guī)范等詳細闡釋。二是明確提出股權(quán)激勵業(yè)績考核的導向要求。從強化公司業(yè)績考核、健全激勵對象績效考核評價、科創(chuàng)板上市公司實施股權(quán)激勵的考核等方面明確出資人的導向和要求，引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是重點闡明股權(quán)激勵計劃的管理規(guī)范。從規(guī)范股權(quán)激勵管理辦法、責任追究與特殊情形處理、財務處理和稅收規(guī)定等三個方面明確股權(quán)激勵計劃管理有關(guān)要求和規(guī)定。四是詳細介紹股權(quán)激勵計劃的實施程序。對各級國有股東的職責進行歸納，對股權(quán)激勵計劃的決策、申報、實施、終止等程序事項予以梳理，并重申監(jiān)督管理、信息披露等要求。（孟凡君）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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