國辦要求為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新主體營造寬松環(huán)境

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號(hào)），要求各地區(qū)各有關(guān)部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，著力深化體制機(jī)制改革，著力做優(yōu)存量，著力做大增量，著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

《意見》要求，為各類創(chuàng)新主體營造寬松環(huán)境，構(gòu)建開放包容環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許各類主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。加快深化商事制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。

《意見》要求，完善信用支撐體系。加快社會(huì)征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對(duì)接，打破信息孤島。加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)有征信體系和評(píng)測體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)提供有力支撐。

《意見》要求，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善《反壟斷法》配套規(guī)則，進(jìn)一步加大《反壟斷法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。（維峰）

來源：中國工商報(bào)

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