財政部副部長就《亞投行協(xié)定》相關(guān)問題答記者問

　　2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》以下簡稱《亞投行協(xié)定》簽署儀式結(jié)束后，籌建亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌就外界普遍關(guān)心的亞投行籌建有關(guān)問題接受了記者采訪。

　　1、問：請介紹一下亞投行籌建最新進展情況。

　　答：自2013年10月中國領(lǐng)導(dǎo)人提出籌建亞投行倡議以來，得到了許多國家的積極響應(yīng)。2014年10月，首批域內(nèi)22個意向創(chuàng)始成員國在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨后，亞投行籌建轉(zhuǎn)入多邊階段，重點是同步推進吸收新意向創(chuàng)始成員國和《亞投行協(xié)定》談判兩項工作。在各方精誠合作和共同努力下，截至3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國總數(shù)增加到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲。5月22日，經(jīng)過四輪富有成效的首席談判代表會議磋商，57個意向創(chuàng)始成員國在新加坡共同商定了高質(zhì)量的《亞投行協(xié)定》文本。

　　6月29日，大部分意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)在京簽署了《亞投行協(xié)定》，其余意向創(chuàng)始成員國應(yīng)在2015年12月31日前完成簽署。各國簽署《亞投行協(xié)定》后，還需經(jīng)本國立法機構(gòu)批準(zhǔn)。我們希望在年底之前，至少有10個簽署方批準(zhǔn)且簽署方初始認繳股本不少于認繳股本總額的50%，以確?！秮喭缎袇f(xié)定》如期生效，正式成立亞投行；其余簽署方應(yīng)在2016年12月31日前完成國內(nèi)立法機構(gòu)批準(zhǔn)程序，才能成為亞投行創(chuàng)始成員。

　　2、問：《亞投行協(xié)定》對成員資格有何規(guī)定，什么時候開始吸收新成員？

　　答：亞投行始終堅持以“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國家或地區(qū)經(jīng)理事會特別多數(shù)即理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)半數(shù)以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半投票同意后，可成為亞投行成員。

　　根據(jù)各方商定的籌建工作時間表并經(jīng)各意向創(chuàng)始成員國同意，2015年3月31日為吸收意向創(chuàng)始成員的截止日期。之后，新成員的加入申請需由理事會投票決定。由于理事會在亞投行正式成立后才能組成并有效行使權(quán)力，因此，吸收新成員需待亞投行正式成立后才能啟動。

　　3、問：亞投行的股本如何在成員之間進行分配？

　　答：亞投行的法定股本為1000億美元，分為實繳股本和待繳股本，其中實繳股本為200億美元；待繳股本為800億美元。

　　域內(nèi)外成員出資比例為75:25。經(jīng)理事會同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。

　　域內(nèi)外成員認繳股本在75:25范圍內(nèi)參照GDP按照60%市場匯率法和40%購買力平價法加權(quán)平均計算比重進行分配，并尊重各國的認繳意愿。目前，由于個別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本，亞投行總認繳股本為981.514億美元，剩余18.486億美元為未分配股本。初始認繳股本中實繳股本分5次繳清，每次繳納20%。

　　需要說明的是，目前各國的認繳股本為上限且是意向性的，須得到各國政府及立法機構(gòu)的批準(zhǔn)。

　　按照上述規(guī)則計算，中方認繳股本為297.804億美元，占總認繳股本的30.34%，現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國家。

　　4、問：新成員加入后，亞投行各成員股份及投票權(quán)將發(fā)生怎樣的變化？

　　答：新成員加入后，仍將在上述規(guī)則框架內(nèi)進行股份分配。目前，各意向創(chuàng)始成員正在履行《亞投行協(xié)定》在各自國內(nèi)的簽署和批準(zhǔn)程序，各方出資額有待最終確定。亞投行正式成立后，將由各方共同研究確定吸收新成員程序，并在考慮新成員申請時，就其股份及投票權(quán)、選區(qū)等做出一攬子安排。隨著新成員的加入，現(xiàn)有成員的股份和投票權(quán)比例均可能被相應(yīng)稀釋。

　　5、問：根據(jù)亞投行的股份及投票權(quán)分配情況，現(xiàn)階段中國實際上擁有重大事項一票否決權(quán)，您對此有何看法和評論。

　　中國在亞投行成立初期占有的股份和獲得的投票權(quán)，是根據(jù)各方確定的規(guī)則得出的自然結(jié)果，并非中方刻意謀求一票否決。今后，隨著新成員的加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均可能被逐步稀釋。

　　6、問：請問中方對擔(dān)任亞投行首任行長有何期待？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行將設(shè)立行長1名，從域內(nèi)成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。亞投行將按照“公開、透明、擇優(yōu)”的程序遴選行長，并由理事會任命。待各方就遴選程序達成一致并啟動行長遴選工作后，中方將推薦強有力的候選人參與首任行長遴選。

　　7、問：亞投行是否已經(jīng)確定會在其他地方設(shè)立區(qū)域或國別辦公室？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行總部設(shè)在中國北京，可在其他地方設(shè)立機構(gòu)或辦公室。相關(guān)具體安排將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要由各方共同商定。

　　8、問：各國簽署和批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》的日期各不相同，《亞投行協(xié)定》生效后尚未批準(zhǔn)協(xié)定的簽署方將如何參與亞投行決策？

　　答：根據(jù)《亞投行協(xié)定》，至少有10個簽署方批準(zhǔn)且簽署方初始認繳股本不少于認繳股本總額的50%，協(xié)定即告生效，亞投行將正式成立。

　　為確保尚未批準(zhǔn)協(xié)定的簽署方參與亞投行決策，各方共同商定并做出了創(chuàng)新設(shè)計和安排，即自協(xié)定生效之日起至2016年底，亞投行將通過臨時性安排為尚未批準(zhǔn)協(xié)定的國家繼續(xù)參與銀行治理創(chuàng)造條件。同時重大決定將通過所有簽署方充分磋商，爭取在最大程度上達成共識。

　　9、問：籌建亞投行下一步工作重點是什么？

　　答：按照各方商定的時間表，各方將共同推動亞投行于今年年底前正式成立并盡早投入運營。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要做好以下幾方面工作。一是各意向創(chuàng)始成員國盡早完成《亞投行協(xié)定》國內(nèi)批準(zhǔn)程序，確保在年底前達成生效條件后，亞投行如期成立。二是進一步完善環(huán)境和社會保障框架、采購等業(yè)務(wù)政策，以確保亞投行專業(yè)運營、透明運作、高效廉潔。三是加緊制定人力資源政策以及員工選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、透明的程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘人員。四是各方共同研究提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備選項目，為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準(zhǔn)備。五是中方作為東道國，將繼續(xù)全力做好亞投行總部落戶北京的后續(xù)工作，為亞投行成立及高效運營提供可靠保障。

　　轉(zhuǎn)自：財政部網(wǎng)站

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