15部門：支持農民工從事直播銷售、網約配送等增收

　　據人社部網站7日消息，人社部、發(fā)改委、工信部等15部門近日聯合印發(fā)《關于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》)，提出支持農民工從事直播銷售、網約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入；堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區(qū)農民工的就業(yè)歧視等。

　　具體來看，《意見》要求，拓寬外出就業(yè)渠道。

　　穩(wěn)定現有就業(yè)崗位，引導企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員。創(chuàng)造更多就業(yè)機會，大力發(fā)展生活服務業(yè)、勞動密集型產業(yè)，對吸納農民工就業(yè)多的給予更大政策激勵。支持多渠道靈活就業(yè)，支持農民工通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實現靈活就業(yè)，支持農民工從事直播銷售、網約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。

　　同時，促進就地就近就業(yè)。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)吸納就業(yè)，推動休閑觀光、健康養(yǎng)生、農事體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。推動項目建設促進就業(yè)，積極采取以工代賑方式實施項目，將發(fā)放勞務報酬的資金占比由10%提高至15%以上。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，對其中首次創(chuàng)業(yè)且正常經營1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50%。

　　此外，強化平等就業(yè)服務和權益保障。

　　加強就業(yè)服務，舉辦農民工專場招聘會，送崗位下鄉(xiāng)進村入戶；全面放開失業(yè)登記，失業(yè)農民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進行登記。強化教育培訓，支持企業(yè)面向新吸納失業(yè)農民工開展以工代訓。維護勞動權益，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為；堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區(qū)農民工的就業(yè)歧視。做好生活保障，擴大失業(yè)保險保障范圍；對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)3個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。

　　在7日舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部副部長李忠解讀指出，在當前就業(yè)形式嚴峻復雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的具體舉措，也是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑。靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風險能力弱，受疫情沖擊更直接，此外還面臨著資金籌集難、場地支持難、服務保障難、能力提升難等問題。

　　針對這些問題，《意見》重點提出三方面支持措施：

　　一是“拓渠道”，針對靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。在個體經營方面，主要是引導勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規(guī)模經濟實體，支持發(fā)展各類特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。在非全日制方面，主要是推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質擴容，增強養(yǎng)老、托幼和社會工作等社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)能力，對符合條件人員給予社保補貼。在新就業(yè)形態(tài)方面，主要是實施包容審慎監(jiān)管，推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。

　　二是“優(yōu)環(huán)境”，針對靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，重點在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持。《意見》主要提出“四免”：一是免營業(yè)執(zhí)照，對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，無須辦理營業(yè)執(zhí)照；二是免部分收費，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經批準占道經營的，免征城市道路占用費；三是免租金，落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租；四是免費提供場地，鼓勵有條件的地方將社區(qū)綜合服務設施閑置空間等改造為免費的經營場地，優(yōu)先向重點群體提供。

　　三是“強保障”，針對培訓服務少、維權渠道窄、抗風險能力弱等不足，重點從新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、就業(yè)服務、權益保障等方面強化扶持。在新職業(yè)開發(fā)方面，動態(tài)發(fā)布新職業(yè)，創(chuàng)造更多直播銷售、網約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)；在針對性培訓方面，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力；在就業(yè)服務方面，拓寬公共就業(yè)信息服務范圍，鼓勵人力資源服務機構提供專業(yè)化服務，促進靈活就業(yè)供求對接。同時，還要加強維護勞動保障權益，加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。

　　李忠表示，可以說，這些舉措針對性強，堅持靶向思維，對支持勞動者多渠道靈活就業(yè)將發(fā)揮積極作用。我們將按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓政策落實，強化政策服務供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。

　　轉自：中新經緯

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