交通運(yùn)輸部規(guī)范國(guó)際海運(yùn)附加費(fèi)征收

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于清理整頓國(guó)際海運(yùn)附加費(fèi)報(bào)備相關(guān)事宜的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），要求國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)班輪公司）應(yīng)于6月30日前根據(jù)《通告》要求對(duì)公司征收海運(yùn)附加費(fèi)的情況完成自查，并將征收情況向交通運(yùn)輸部指定的運(yùn)價(jià)備案受理機(jī)構(gòu)（上海航運(yùn)交易所）進(jìn)行備案。屆時(shí)未完成備案程序，或未按報(bào)備價(jià)格執(zhí)行的一律恢復(fù)到調(diào)漲前的備案價(jià)格。

據(jù)了解，國(guó)際海運(yùn)附加費(fèi)主要是用于彌補(bǔ)班輪公司增加的額外成本，例如，班輪公司若經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)洋航線集裝箱業(yè)務(wù)，需要面對(duì)燃油、匯率等無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的成本，將這些成本單列以海運(yùn)附加費(fèi)的形式收取有助于控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。然而，近年來(lái)受碼頭企業(yè)向班輪公司征收的裝卸包干費(fèi)上漲等因素影響，部分班輪公司未經(jīng)運(yùn)價(jià)報(bào)備或未按報(bào)備的運(yùn)價(jià)實(shí)施調(diào)漲了碼頭作業(yè)費(fèi)（THC）費(fèi)率，影響了國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。此次通告指出，為加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)規(guī)范涉及THC備案的相關(guān)行為。

《通告》要求，THC備案需按交通運(yùn)輸部規(guī)定的格式進(jìn)行；同時(shí)提供與港口碼頭裝卸包干費(fèi)相匹配、成本項(xiàng)目明確、調(diào)漲依據(jù)充分、幅度合理的證明材料，包括擬調(diào)漲THC前后與港口經(jīng)營(yíng)人簽訂的碼頭裝卸作業(yè)協(xié)議；原則上各港口THC調(diào)整應(yīng)分別計(jì)算備案，如按片區(qū)為單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，需提供片區(qū)內(nèi)各港口費(fèi)率調(diào)整的依據(jù)，及統(tǒng)一計(jì)算的方法；提交決定調(diào)漲THC后與收費(fèi)對(duì)象溝通協(xié)商的證明材料；THC等海運(yùn)附加費(fèi)僅用于彌補(bǔ)增加的額外成本，在收取的情形和條件不復(fù)存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)或下調(diào)，撤銷(xiāo)或下調(diào)THC備案無(wú)需提交證明材料。

業(yè)內(nèi)人士向記者透露，當(dāng)前貨方與班輪公司就THC征收問(wèn)題頻頻產(chǎn)生爭(zhēng)端，首要原因是對(duì)THC沒(méi)有統(tǒng)一定義，征收項(xiàng)目及費(fèi)率也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！暗@一問(wèn)題，需要價(jià)格主管部門(mén)來(lái)解決，交通運(yùn)輸部只能按照國(guó)際海運(yùn)條例和精細(xì)化報(bào)備實(shí)施的相關(guān)辦法，要求班輪公司對(duì)收費(fèi)依法備案，希望通過(guò)備案形成一定的約束力，敦促價(jià)格波動(dòng)保持在合理區(qū)間。”該分析人士表示，交通運(yùn)輸部此舉有助于在職權(quán)范圍內(nèi)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為加強(qiáng)監(jiān)管提供信息資料儲(chǔ)備，但很難從根源上解決問(wèn)題。

此外，針對(duì)班輪公司是否需要就THC征收標(biāo)準(zhǔn)與貨主進(jìn)行溝通協(xié)商，該業(yè)內(nèi)人士表示，此前發(fā)改委在協(xié)調(diào)整頓相關(guān)收費(fèi)時(shí)曾提出雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的要求，因此《通告》也顯示了班輪公司在備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料。不過(guò)他坦言，由于貨主與班輪公司處于不同的利益面，即使協(xié)商也很難達(dá)成共識(shí)。

但對(duì)于貨主質(zhì)疑的“附加費(fèi)一旦開(kāi)征就成為永久性附加費(fèi)”，《通告》予以了明確：“THC等海運(yùn)附加費(fèi)僅用于彌補(bǔ)增加的額外成本，在收取的情形和條件不復(fù)存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)或下調(diào)。”（駐京記者 張?zhí)焐猓?/p>

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀