國資委：上市公司混改 投資者持股可超5%

　　在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國資委副主任翁杰明介紹實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。

　　翁杰明表示，下一步將合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

　　結(jié)合國企改革三年行動(dòng)方案推動(dòng)混改

　　據(jù)了解，從2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬億元。按照統(tǒng)計(jì)口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。

　　國企改革三年行動(dòng)方案公布在即，國有企業(yè)混改的步伐與該方案關(guān)系密切。

　　“下一步，我們將結(jié)合國企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照‘宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參’的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革?！蔽探苊鞅硎?。

　　在接下來的混改中，國資委將分層分類推動(dòng)改革?；旄母嗍且劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

　　在混改比例上，鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

　　此外，在國企改革中，一直難以解決的人才問題上，國資委也給予了明確的指示。翁杰明稱，“希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制?！?/p>

　　在混改領(lǐng)域上，也出現(xiàn)了突破?！拔覀兎e極推動(dòng)充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。”翁杰明表示。

　　多家央企研究三年行動(dòng)方案

　　此外，在本次吹風(fēng)會(huì)上，國企改革三年行動(dòng)方案的內(nèi)容再次得以明確。

　　翁杰明表示，國企改革三年行動(dòng)聚焦8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。“一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持‘兩個(gè)一以貫之’，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制；二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，(國有企業(yè))聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率；三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展；四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率；五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性；六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境；七是推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地；八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合?！?/p>

　　國企改革專家李錦透露，近期多家央企組織學(xué)習(xí)和研究國企改革三年行動(dòng)方案。“國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?！?/p>

　　統(tǒng)計(jì)顯示，本輪國企改革已經(jīng)取得一定成就。

　　20172019年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的從67家增加到80家，營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%，營業(yè)收入利潤率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到了5.9%，累計(jì)上交稅費(fèi)10.9萬億元。其中，中央企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、29.1%，營業(yè)收入利潤率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到了6.1%，擁有有效專利總量約77萬項(xiàng)，上交國有資本收益2372億元、財(cái)政專項(xiàng)利潤3000億元。（索寒雪）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀