內需、創(chuàng)新：稀土發(fā)展關鍵詞

2012年，全球經濟持續(xù)低迷，世界稀土消費動力不足，中國稀土市場也在低迷中尋找方向，稀土企業(yè)面臨著行業(yè)整合、環(huán)保評估、行業(yè)準入條件等多方面的考驗。而國外稀土行業(yè)一方面在增加供應，另一方從技術上減少應用。總而言之，不管對中國稀土來說，還是對全球稀土行業(yè)而言，2012年都是艱難的一年。數據顯示，2013年，除中國以外的稀土生產商產量將達到2.49萬噸，2015年將達到6.3萬噸。屆時，中國將結束稀土供應市場一枝獨秀的局面。今后，中國稀土產業(yè)又路在何方呢？面對混亂而艱難的中國稀土行業(yè)，在瑞道主辦的稀土市場研討會上，本報記者采訪了國內經濟學家、稀土行業(yè)專家、稀土下游行業(yè)專家。專家們一致認為，全球經濟在2008年金融危機以后，經歷了2009年的快速下跌，2010年的急速反彈和2011~2012年的二次回落，從2013年開始將步入緩慢復蘇階段。

　　究其原因，文國慶表示，2008年，金融危機的直接誘因是美國的次貸風暴，其根本原因在于最近20年來世界經濟發(fā)展的極度不平衡。以美國、歐洲為代表的發(fā)達國家與從中國為代表的新興經濟體之間在產業(yè)、貿易和債務方面出現(xiàn)嚴重失衡，這種失衡的持續(xù)積累，終于導致了全球金融危機。金融危機后，各國政府通力合作，推出強力的財政和金融刺激政策，導致了2010年的快速反彈和短暫繁榮。隨著各國強力刺激政策的退出，2011年后全球經濟出現(xiàn)二次探底，其間爆發(fā)的歐債危機，加劇了全球經濟的震蕩。經過連年來歐洲、美國、日本持續(xù)的量化寬松和一系列結構性調整，經濟危機逐步緩解，從2013年開始，全球經濟開始緩慢回升。

　　對于中國經濟，他表示，中國經濟經歷了3、4年高速增長之后，由于經濟結構調整、人口老齡化等因素的影響，即將進入中速增長時期。未來5年中國經濟將在7.5%~8%之間運行，以后每5年下降一個百分點，2012年是這個轉折點的開始。

　　2013年，中國經濟總體增長速度大約在8.2%左右，但季節(jié)波動會比較大。由于經濟本身動力不足，第一季度會出現(xiàn)增速滑落的情況，從2012年四季度的7.9%回落到7.8%。兩會結束后，新一屆政府會推出一批大項目，從而導致第二、三季度出現(xiàn)階段性亢奮，這兩個季度經濟增速將分別達到8.2%和8.6%，并出現(xiàn)通脹抬頭，到第四季度，央行會明顯收緊貨幣，經濟增速再次回落到8.2%?？傮w而言，2013年大宗商品走勢主要受美元指數和世界經濟增長雙重因素的影響，而不同品種之間也將出現(xiàn)分化走勢。

　　一季度，受到美國財政赤字和國債限額談判的影響，國際市場對商品的需求相對偏弱，而中國則由于政府換屆前諸多因素不明朗以及地產調控的擔憂，實體經濟偏弱。由于實體經濟需求的不足，大宗商品處于相對低位。

　　進入二季度，美國財政懸崖問題解決，中國新一屆政府正式走馬上任，市場需求開始啟動，企業(yè)原材料補庫存開始，大宗商品會出現(xiàn)持續(xù)上漲，直到三季度。

　　隨著全球經濟形勢的好轉，通脹開始上升，美聯(lián)儲退出量化寬松政策將被提上議事日程，中國央行也將及時采取行動，收緊貨幣。進入10月分以后，美元指數上行，大宗商品回落，中國經濟將再次回落。

　　從有色金屬行業(yè)看，他認為，2013年，基本金屬銅、鋁、鉛、鋅、鎳隨經濟形勢波動，總體呈現(xiàn)一、四季度下跌，二、三季度上漲態(tài)勢。其他小金屬基于行業(yè)屬性和稀缺程度，可能階段性出現(xiàn)分化走勢，但總體遵循兩個原則：第一是受成本價格支撐，第二受美元上行壓制，但其波動幅度比以往要小。

稀土出路在于推廣應用——訪中國稀土學會副秘書長張安文

　　眾所周知，我國擁有豐富的稀土資源。當前，我國稀土生產量、出口量、消費量均居世界第一位。中國是當之無愧的稀土大國，但卻不是稀土強國，無論是在稀土行業(yè)高科技實力深加工方面，還是在把資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢方面，我國同發(fā)達國家都存在不小的差距。因此，只有不斷加大研發(fā)能力，并把科技轉化為生產力，加大推廣應用才能實現(xiàn)稀土產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　張安文表示，近年來，國際稀土市場呈現(xiàn)出多元供應競爭態(tài)勢。特別是自2012年開始，世界各國爭相開發(fā)稀土資源，但是在短時間內，由于受實際運作、環(huán)保制約、成本競爭等因素的影響，國外稀土供應低于預期。預計今后2～3年，國外稀土將形成較大生產能力，屆時，國外稀土供應及稀土替代技術的推廣將降低世界稀土應用行業(yè)對我國稀土的依賴，因此，在正視國際稀土供應多元化格局及對我國稀土產業(yè)的影響的同時，增加國內稀土消費量才是解決我國稀土產能過剩的良策。

　　就國內情況而言，中國稀土與其它重要的稀有金屬相比，有共性也有特殊性。其共性為稀缺性，在高新技術中發(fā)揮著重要作用，但在生產中也存在嚴重污染，同時再生很困難；其特殊性是中國資源優(yōu)勢明顯，但各種稀土元素應用不平衡，因此在分離過程中，容易造成高豐度元素積壓。而且，受近幾年稀土被過分熱炒，價格暴漲的影響，國內稀土行業(yè)在集約化程度較低的情況下，加大生產量造成的國內產能過剩嚴重。

　　鑒于目前我國稀土產業(yè)現(xiàn)狀，他指出，強化推廣稀土應用，成為了破解稀土產業(yè)生存發(fā)展難題的當務之急。首先，稀土業(yè)內認識應適當淡化、摒除資源和產量第一的優(yōu)越感，增強憂患意識，大力強化稀土基礎研究、應用基礎研究和工程化研究，把提高我國稀土應用的總體水平作為今后稀土發(fā)展的重點。其次，要正視培育稀土企業(yè)核心競爭力、促進產品升級等問題。2013年是全球經濟復蘇之年，稀土產業(yè)也將蓄勢待發(fā)，稀土產業(yè)要抓住機遇，恢復和培育稀土應用的市場，爭取做到冶煉分離企業(yè)與應用企業(yè)良性互動，爭取某些應用領域獲得發(fā)展的加速度。第三，通過頂層設計和制訂全國稀土產業(yè)發(fā)展技術路線圖，從政策、機制、體制、管理模式等方面入手，營造有利于稀土應用加快發(fā)展的軟硬環(huán)境。

　　稀土采選冶煉企業(yè)與稀土材料生產企業(yè)是相互依存的關系，稀土業(yè)界應本著在政府指導和協(xié)調下，主要靠市場和需求拉動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)高端產品，尤其是向元器件和整機延伸，提高稀土產業(yè)的比較效益。同時，要確立大稀土、全產業(yè)鏈、可持續(xù)的稀土發(fā)展觀，高度重視稀土原材料應用對全產業(yè)鏈的效益倍增作用，把稀土對戰(zhàn)略新興產業(yè)的支撐和對節(jié)能減排及GEP的貢獻發(fā)揮到極致。

中國稀土發(fā)展有待擴大內需——訪南京稀土應用研究會副理事長王仲山

　　中國稀土的發(fā)現(xiàn)和確定是在上世紀50年代末。從1985年到2010年的25年中，中國稀土的年分離能力達到80萬噸以上，但實際生產量（以REO計）在15萬噸上下，其中，內銷6～7萬噸，出口4～5萬噸。

　　對于稀土價格的變動及影響，王仲山表示，自2011年開始，半年內稀土價格上漲過快，有的品種上漲10～20倍，使下游企業(yè)難以承受，少用或用其它原料代替稀土甚至停用。雖然2012年以來稀土產品價格逐步回落，但仍未達到應用廠家理想價位。內銷拉動市場遲緩，以致出現(xiàn)大量庫存積壓現(xiàn)象。雖然國家采取了適當儲備措施，但對生產能力而言杯水車薪。許多生產企業(yè)開工不足30%甚至全停。市場上許多產品有價無市，特別以鑭鈰為代表的輕稀土積壓更嚴重。收儲每1噸鐠釹，鑭鈰便積壓750公斤。何況生產企業(yè)成本不斷上升的情況下，收儲價格和支付期都使生產企業(yè)難以承受。幾乎與此同時，國際金融危機也對中國稀土應用產品出口帶來很大影響。例如含稀土10%以下的鋼鐵鑄造爐料、節(jié)能燈、輕工陶瓷、兒童玩具等外貿量大幅下降。長期依賴中國稀土的日本，極大地減少了中國稀土進口（過去每年中國稀土出口額中，日本占40%以上）。連續(xù)二年稀土出口指標完成僅在50%左右。

　　同時，值得注意的是，伴隨著中國稀土產業(yè)的快速發(fā)展，稀土礦區(qū)環(huán)境問題也日益突出,例如為爭取國際市場而價格偏低、稀土生產廠無序擴充、礦山管理混亂、無序開采等。鑒于這些情況，中國近年來開始實施的稀土環(huán)保整頓，并適當控制稀土產品（主要是中重稀土）出口，查處非法生產稀土企業(yè)，嚴禁亂開亂挖稀土礦山，打擊稀土產品走私等措施為對稀土產業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　在嚴格執(zhí)行國家政策的情況下，今后相當一個時期，內需將成為推動中國稀土發(fā)展的主要動力。稀土要用在中國經濟發(fā)展方面起重要作用，擴大國內應用十分關鍵。因此，稀土產業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，擴大應用門類范圍；要有專門機構和措施指導產學研結合，特別以企業(yè)為主體的創(chuàng)新項目，國家應予以扶植支持。

　　他強調，只有以推廣應用為前導，才能拉動內需不斷推動中國稀土向前發(fā)展。因此，建議充分發(fā)揮中國稀土行業(yè)協(xié)會、中國稀土學會、專業(yè)稀土科研機構和稀土專家的作用，形成推廣應用網絡和協(xié)作機制。對于關系國計民生的稀土應用門類，有利于環(huán)保、低碳、減排項目，在稀土供應價格上國家可以適當補貼，減少應用企業(yè)的稀土成本負擔。對于在執(zhí)行稀土行業(yè)各項法規(guī)中，必須退出的合法企業(yè)，政府要給出路，幫助它們轉行轉型。對于無法繼續(xù)生存的企業(yè)應合理收購，使職工有生計，以維護安定。

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