西部城鎮(zhèn)貴在特色發(fā)展

　　當記者從霧霾濃重的北京飛行4個小時降落在大理機場，走出機艙第一個下意識的動作便是深深地、大口地呼吸大理清新的空氣。在大理，有蒼山、洱海，有四季如春的氣候條件，有風能、太陽能、水能、豐富的礦產(chǎn)；大理還是有名的核桃之鄉(xiāng)、梅果之鄉(xiāng)、乳牛之鄉(xiāng)。有美食、美景，有豐富資源的大理如何既加快發(fā)展速度又保護好生態(tài)環(huán)境，如何讓生態(tài)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化同步發(fā)展、和諧發(fā)展？大理的困惑、大理的探索、大理的期待對很多西部正在發(fā)展中的地州級城市都有著十分重要的啟示意義。

　　筆者認為，西部城鎮(zhèn)應該大力發(fā)展農(nóng)、林、牧、生物深加工等特色經(jīng)濟。記者曾經(jīng)在國家級兩化融合試驗區(qū)的東部沿海城市多地采訪過，這些東部城市的經(jīng)濟特征雖有一定的差異，但大多大同小異。因為同質(zhì)化、缺乏有效規(guī)劃，造成了大量的資源浪費、產(chǎn)能過剩，也造成了巨大的環(huán)境破壞和污染。眼下這些東部城市節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力很大。當記者來到大理，深刻地感受到盡管這里發(fā)展相對緩慢，經(jīng)濟總量不大，但人與環(huán)境和諧相處。在這樣擁有得天獨厚的農(nóng)、林、牧、風能、太陽能、水能等天然資源的地區(qū)推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，應該把更多的著眼點放在發(fā)展特色經(jīng)濟上，比如農(nóng)、林、牧、生物資源的深加工精加工，比如太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)。

　　在西部，有許許多多和大理發(fā)展同步、經(jīng)濟總量相當?shù)男屡d城市，目前也同樣面臨著這樣的選擇困惑，到底是選擇能夠帶來更大經(jīng)濟發(fā)展總量、更快發(fā)展速度的產(chǎn)業(yè)，還是選擇發(fā)展獨有的特色產(chǎn)業(yè)。從東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓和發(fā)展路徑來看，西部還是應該大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這樣因地制宜的差異化發(fā)展路徑，能夠帶來更大、更可持續(xù)的發(fā)展空間。

　　工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展需要在思路上更大范圍地融合和協(xié)作。筆者曾采訪過許多乳制品企業(yè)，深知乳品質(zhì)量的高低與奶源直接相關(guān)，所以要想生產(chǎn)好的奶制品，必須保證奶源的高質(zhì)量。而一般奶農(nóng)很難有實力在種牛的選種培育、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖、規(guī)模化養(yǎng)殖上投入更多,所以如果乳制品企業(yè)向上游進行更多的投入和延伸就能夠以更規(guī)?；F(xiàn)代化和企業(yè)化的經(jīng)營理念、運作方式來帶動上游奶農(nóng)的現(xiàn)代化。大理新希望蝶泉乳業(yè)的做法是，除了自建奶牛養(yǎng)殖場，還投資建奶牛示范養(yǎng)殖場，讓農(nóng)民以入股、參股的方式參與進來，奶農(nóng)的牧草可以賣給企業(yè)，入股可以有分成，還可以到乳制品廠上班，這樣的互動發(fā)展模式，既能夠推動上游農(nóng)牧業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進程，又能夠更好地控制和提升奶源的品質(zhì)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化的深度融合與互動發(fā)展，決不僅僅是在乳制品加工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)方面有機會，在茶葉加工與種茶、在核桃種植與核桃加工等非常多的領(lǐng)域都有巨大的融合創(chuàng)新空間。西部的城鎮(zhèn)要想更快速地獲得跨越式發(fā)展，需要敢于解放思想，探索上下游，跨行、跨業(yè)的整合與協(xié)作實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　此外，需要定制更合理有效的考核標準體系。要想讓西部的經(jīng)濟真正實現(xiàn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，需要從根本上修正對地方政府的考核指標。如果說GDP的增長依然是考核地方官員的主要指標，那么西部的發(fā)展難免會重蹈東部的覆轍。在大理，企業(yè)的規(guī)模普遍不大，信息化的建設(shè)也大多處于起步階段，基本上目前國家對兩化融合工作的種種鼓勵和激勵資金都不可能落到這樣的地區(qū)、這樣的企業(yè)。但是正是這樣處于發(fā)展初期的西部企業(yè)，更需要用兩化融合的思路來推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，更需要兩化融合的啟迪和支持。國家的兩化融合產(chǎn)業(yè)政策、資金獎勵、技術(shù)投入與扶持、人才的培養(yǎng)能不能針對西部城市做更多的傾斜，是大理地方主管工業(yè)和信息化相關(guān)部門負責人的期待，也是大理企業(yè)的期待，更是很多西部城市的期待。

來源：中國電子報

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