中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的近憂和遠(yuǎn)慮


時(shí)間:2013-03-28





進(jìn)入2013年以來(lái),隨著上一階段調(diào)控政策影響力的弱化,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)再次陷入新一輪的爆發(fā)性增長(zhǎng),并再次引起多方討論,“泡沫論”、“供需論”不絕于耳。在“國(guó)五條”調(diào)控新政出臺(tái)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)是怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),房?jī)r(jià)的走勢(shì)又怎樣,究竟是什么在支撐著房?jī)r(jià)的高漲,造成這種現(xiàn)象的原因是什么……對(duì)此,多位相關(guān)人士在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)”進(jìn)行了討論。

  投資性需求造成“供不應(yīng)求”

  對(duì)于是否因土地的供給不足而造成了高房?jī)r(jià),國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智表示,我國(guó)近年來(lái)土地供應(yīng)量對(duì)滿足城鎮(zhèn)化和住宅市場(chǎng)的需求是足夠的,市場(chǎng)表現(xiàn)為供不應(yīng)求的主要原因是投資性需求高漲。

  胡存智指出,從近八年我國(guó)住房用地供應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)看,如果按照容積率1.5計(jì)算,可以建出的住房面積達(dá)到84.36億平方米,如果按照人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,可以滿足2.82億新增城市人口的住房需求。但值得注意的是,同期進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口只有1.67億人,雖然有地區(qū)間的差異性、房屋套型的變化等方面的問題,但總的看來(lái)供地充分。

  對(duì)此,瑞安集團(tuán)主席羅康瑞表示,現(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的高房?jī)r(jià)有可能有一部分是政府的不確定行為造成的,比如說(shuō)土地供給的計(jì)劃能否早一些透露,包括銀行貸款的政策能夠保持相對(duì)的穩(wěn)定。

  羅康瑞指出,過去國(guó)內(nèi)在供地指引等方面做得不足。在住房以及土地的供應(yīng)方面,應(yīng)更透明化,更加明晰。在土地供應(yīng)量、供應(yīng)地區(qū)、土地用途等方面,給出清晰的導(dǎo)向,使消費(fèi)者了解未來(lái)的供應(yīng)情況,這樣就不會(huì)沒有方向地亂買房產(chǎn),也不會(huì)與市場(chǎng)脫節(jié)。

  胡存智對(duì)此表示,現(xiàn)階段我國(guó)已實(shí)行公開透明的土地供應(yīng)引導(dǎo)。例如國(guó)土部規(guī)定地方必須在3月份最遲4月份公布全年供地計(jì)劃,并標(biāo)明供地用途等。因此,大家可以參考供應(yīng)計(jì)劃以考慮各項(xiàng)投資計(jì)劃,起引導(dǎo)性作用。特別是2013年土地供應(yīng)方面,要與前五年土地供應(yīng)保持均衡,這意味著,如果低于這個(gè)平均值、供應(yīng)減少要盡量保證達(dá)到這個(gè)平均值,如果高于這個(gè)平均值,則需要適當(dāng)?shù)氖湛s數(shù)量,以維護(hù)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定。

  但是,為什么供過于求的土地供應(yīng)量,表現(xiàn)出來(lái)的情況卻是供不應(yīng)求?胡存智指出,我們有足夠的數(shù)據(jù)證明,之前的供應(yīng)對(duì)滿足城鎮(zhèn)化和住宅市場(chǎng)的需求是足夠的,如果按照每年的城市化率進(jìn)城的人口量來(lái)說(shuō),每年的土地供應(yīng)量是供過于求的。

  “主要原因還是在于投資性需求過于旺盛,在居住需求已經(jīng)得到滿足的情況下,投資性需求覺得供不應(yīng)求,因此表現(xiàn)為供不應(yīng)求?!焙嬷侵赋觯顿Y性需求是我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的主要原因。

  《英才》雜志社社長(zhǎng)宋立新總結(jié)道,現(xiàn)階段并不是剛需問題,而是剛需的集中和投資的驅(qū)動(dòng)推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲。另外,從用地方面,雖然供給充足,但也有部分囤地現(xiàn)象。

  胡存智表示,的確有部分開發(fā)商會(huì)囤地,但這并不是主流。因?yàn)?,土地與資金,只有流動(dòng)才能增值,因此,不會(huì)有人主動(dòng)惡意囤地。

  “所以今年土地供應(yīng)中有三條要求,一是增加增量,二要盡快釋放存量,三是盤活閑置土地。”胡存智表示,國(guó)土部建立了大企業(yè)大地塊盡快開工建設(shè)向市場(chǎng)提供的監(jiān)察制度,使已經(jīng)拿到手的地盡快釋放,另外對(duì)于多年閑置土地制定政策,盡早開工。

  胡存智同時(shí)指出,國(guó)土部正在對(duì)廣東、重慶等地進(jìn)行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行試點(diǎn),使集體土地能夠在產(chǎn)權(quán)建設(shè)以及流轉(zhuǎn)規(guī)則上逐步建立起規(guī)矩,逐步實(shí)現(xiàn)“同地同權(quán)、同地同價(jià)”,彌補(bǔ)土地市場(chǎng)供應(yīng)。

  中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變

  “2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)前低、中升、后翹的趨勢(shì)”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲表示,中國(guó)住房最短缺的時(shí)間已經(jīng)過去,未來(lái)應(yīng)從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。

  任興洲表示,國(guó)研中心根據(jù)第六次2010人口普查數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)推算,到2010年這些年來(lái)積累存量住房全中國(guó)是179億平方米,2.2億套的住房,從總量而言,按照2010年的常住人口的家庭戶來(lái)算,達(dá)到了戶均1.02套住房,但從成套住房來(lái)看,包括廁所廚房的是戶均0.73套。

  “這樣的情況到2015年‘十二五’以后,戶均城鎮(zhèn)家庭戶會(huì)達(dá)到1.08套,全世界的經(jīng)驗(yàn)達(dá)到這樣的水平以后,住房市場(chǎng)的峰值就到來(lái)了,該往下走了。這是從中國(guó)現(xiàn)在的整體情況來(lái)考慮?!比闻d洲說(shuō)。

  “這說(shuō)明我國(guó)已有大量存量房,中國(guó)住房最短缺的時(shí)間已經(jīng)過去。”任興洲指出,下一步我國(guó)房地產(chǎn)除了不斷建房子的數(shù)量型發(fā)展以外,更重要的是要向提高質(zhì)量發(fā)展。例如,應(yīng)該從一線和二三線城市的結(jié)構(gòu)的問題角度看中國(guó)市場(chǎng)整體的存量和未來(lái)的發(fā)展。

  對(duì)此,高富諾集團(tuán)董事長(zhǎng)萊斯利·諾克斯表示,現(xiàn)階段中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是如何保證建筑質(zhì)量,讓建筑物可以長(zhǎng)期存在。

  萊斯利指出,房地產(chǎn)行業(yè)的確具有較高吸引力,但是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)是長(zhǎng)期的市場(chǎng),因此,我們不能僅根據(jù)當(dāng)前的短期趨勢(shì)做出建房決定,而是參照可持續(xù)的發(fā)展模式,在宜居、適合發(fā)展的城市進(jìn)行發(fā)展。另一方面,我們?cè)跐M足當(dāng)前需求的同時(shí),還應(yīng)保證質(zhì)量,讓它可以長(zhǎng)期存在,從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增值和價(jià)值回報(bào)。

  “例如國(guó)內(nèi)也有很多人在香港、東京等地買房,中國(guó)買家很看重質(zhì)量,他們?cè)诤M赓I房是買好的房子,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的保值增值,我想在國(guó)內(nèi)也是一樣的需求?!比R斯利說(shuō)。


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