10年投4萬億為何治不好環(huán)境污染?


時間:2013-03-15





  “下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,用實際行動讓人民看到希望?!睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷?,對社會廣泛關(guān)注的環(huán)境污染問題給予積極回應(yīng)。

  一些代表委員在審議報告時指出,我國政府始終沒有放松環(huán)境治理,保守估計最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右,之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀,癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議,“好鋼用在刀刃上”,在進一步加大環(huán)保投入的同時切實提高利用效能,用真金白銀換來“天藍水甜”。

  導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多,但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假,以及一些地方化政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護主義。 ———政協(xié)委員

  “地下水目前的總體狀況是有保障的,特別是涉及人飲的這部分是有保障的。但是,不排除現(xiàn)在地下水有污染進一步加重的趨勢,主要的表現(xiàn),地下水的污染是從城市周邊向農(nóng)村擴散,從淺層水向深層水?dāng)U散,這個趨勢應(yīng)該引起高度重視?!?———國家發(fā)改委副主任杜鷹

  環(huán)保投入大,環(huán)境問題猶存

  兩會期間,全國工商聯(lián)環(huán)境商會企業(yè)家發(fā)出了一份倡議,希望用10到20年的時間,投入10萬億元,有效解決中國環(huán)境污染問題。

  事實上,我國政府在環(huán)保上的投入不可謂不巨大。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國環(huán)保投入大幅增加,環(huán)保部參與分配的中央環(huán)保投資超過260億元,比2011年增加50%以上。“十二五”期間,我國生態(tài)環(huán)保投入將達3.4萬億元。

  一些代表委員給記者算了個賬:我國現(xiàn)在環(huán)保方面投入占GDP比重雖還不到2%,即便按保守的我國在環(huán)保方面投入僅占GDP比重的1%多一點來計算,最近10年間,我國環(huán)保總投入應(yīng)在4萬億元左右。

  但是,巨額的投入并沒有如人們所愿換來天藍水甜,相反在諸如重金屬污染、空氣污染、水污染等領(lǐng)域暴露出了越來越多的問題。政府和企業(yè)的環(huán)保投入連年增加,為何環(huán)境質(zhì)量卻不見好轉(zhuǎn)?不少民眾對“越治理越嚴重”的環(huán)保怪象產(chǎn)生質(zhì)疑。

  造假、地方保護主義是禍根

  一些代表委員指出,導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多,但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假,以及一些地方政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護主義。

  “環(huán)保治理效率低,一個重要原因是我們的治理體系系統(tǒng)性不強,頭疼醫(yī)頭,各個環(huán)節(jié)缺乏銜接。”全國人大代表、東兆長泰投資集團董事長郭向東說。另一方面,環(huán)境治理中“造假現(xiàn)象”是禍根———許多環(huán)保設(shè)備“睡大覺”,花的錢“打水漂”。有環(huán)保設(shè)備,污水卻從別的管道偷排;上級檢查時,才開啟環(huán)保設(shè)備;采購設(shè)備時做手腳,導(dǎo)致環(huán)保檢測數(shù)據(jù)失真……

  全國人大代表宋心仿說,出現(xiàn)這些情況,往往是部分企業(yè)唯利是圖,在當(dāng)?shù)卣谋Wo下肆意妄為。一些地方政府抓環(huán)保是搞花架子和面子工程。

  需加大執(zhí)法力度“設(shè)紅線”

  一些代表委員建議,未來十年,環(huán)保投入占GDP比重至少要提高到2%,甚至3%?!爱?dāng)前環(huán)保投入仍然不足?!比珖舜蟠?、山西潞寶新能源集團董事長韓長安認為,我國發(fā)展這么快,環(huán)境污染問題如此迫切,政府對環(huán)保的投入力度應(yīng)該更大。

  “更重要的是我們要保證這些投入都發(fā)揮出最大的效益,這就需要我們加大環(huán)境違法的執(zhí)法力度?!比珖舜蟠?、海南大學(xué)校長李建保說,全國人大已經(jīng)制定了30多部環(huán)保法律,現(xiàn)在最大的問題是法律的執(zhí)行和落實不到位?!氨仨殗绤柎驌粢恍┑胤桨硬环ㄆ髽I(yè)、在環(huán)評上弄虛作假、在環(huán)測上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的違法行為。必須通過環(huán)境執(zhí)法讓地方政府和企業(yè)痛知什么是不能觸碰的紅線,這樣才能保證污染永遠被擋在外面?!?/p>

  國家發(fā)改委副主任杜鷹:地下水不排除有污染加重趨勢

  全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任杜鷹7日在全國政協(xié)十二屆一次會議記者會上表示,中國地下水目前的總體狀況是有保障的,特別是涉及人飲的這部分是有保障的。

  杜鷹說,地下水是用水的一個重要來源,占中國全部用水量的20%左右。南方主要用徑流,北方用地下水更多一點。“北京、河北這一帶,地下水幾乎占工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人民生活用水總量的50%以上?!?/p>

  杜鷹說,國土部、環(huán)保部等有關(guān)部門對地下水的保護高度重視,進行普查,采取措施。“地下水目前的總體狀況是有保障的,特別是涉及人飲的這部分是有保障的”。但是,不排除現(xiàn)在地下水有污染進一步加重的趨勢,主要的表現(xiàn),地下水的污染是從城市周邊向農(nóng)村擴散,從淺層水向深層水?dāng)U散,“這個趨勢應(yīng)該引起高度重視?!彼f。

  下一步關(guān)于地下水防污的治理還有待進一步加強。杜鷹指出,要對超采的部分進行限采,要加強監(jiān)管、監(jiān)測、預(yù)警、執(zhí)法,完善涉水的法律法規(guī)?!爸袊€沒有一部專門的保護地下水的法律,這需要在今后的工作中進一步解決?!?/p>

來源:新快報


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