謀篇“十五五”，中國服務(wù)貿(mào)易怎么干？

　　“十五五”時期，中國服務(wù)貿(mào)易高水平開放如何深化？新增長點(diǎn)如何培育？區(qū)域如何發(fā)力？多位業(yè)內(nèi)專家聚焦服貿(mào)發(fā)展新局，結(jié)合實(shí)踐與趨勢建言獻(xiàn)策，為“十五五”服貿(mào)發(fā)展明晰路徑、凝聚共識。

　　中國服務(wù)外包研究中心副研究員 鄭偉：

　　“十五五”時期，中國要加快培育服貿(mào)新增長點(diǎn)，提升服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展水平，在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的新征程上作出更大貢獻(xiàn)。

　　在加快培育服務(wù)貿(mào)易新增長點(diǎn)方面，順勢引導(dǎo)入境旅游發(fā)展，打造中國旅游服務(wù)品牌，促進(jìn)入境旅游消費(fèi)。以建設(shè)全球旅游目的地和國際購物中心為目標(biāo)，形成提升中國入境旅游消費(fèi)國際競爭力的政策組合拳，在簽證便利、支付便捷、離境退稅、語言翻譯和文化體驗(yàn)等方面持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體系。在數(shù)字文化領(lǐng)域，依托國家文化出口基地和國家對外文化貿(mào)易基地，支持游戲、動漫、音樂、影視等數(shù)字文化內(nèi)容出海，為企業(yè)出海提供版權(quán)登記、海外發(fā)行、內(nèi)容合規(guī)審核等全流程支持，培育具有國際競爭力的文化企業(yè)。鼓勵優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化元素在數(shù)字產(chǎn)品中的融合與表達(dá)，支持高質(zhì)量動漫游戲等文化IP的品牌化運(yùn)營和衍生產(chǎn)品開發(fā)，不斷提升文化服務(wù)出口競爭力。在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，支持北京、上海、深圳等數(shù)據(jù)交易所發(fā)展國際數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)，提升場內(nèi)數(shù)據(jù)貿(mào)易規(guī)模。建設(shè)一批具有國際影響力的國際數(shù)據(jù)園區(qū)平臺，支持有條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“兩頭在外”“來數(shù)加工”的跨境數(shù)據(jù)加工、處理與貿(mào)易業(yè)務(wù)，打造數(shù)據(jù)服務(wù)國際品牌。

　　在提升服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展水平方面，一是融合創(chuàng)新，推動服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，釋放更多創(chuàng)新活力。促進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)和金融保險、物流運(yùn)輸、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，以制造業(yè)和農(nóng)業(yè)“走出去”帶動中國服務(wù)輸出，以服務(wù)輸出更好賦能中國制造和中國農(nóng)業(yè)“走出去”。二是協(xié)同創(chuàng)新。服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)投資和服務(wù)消費(fèi)須協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)良性互促。一方面，以服務(wù)業(yè)利用外資和對外投資帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。通過利用外資，引進(jìn)國外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)貿(mào)易市場主體競爭力。通過對外投資，輸出中國服務(wù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，擴(kuò)大中國服務(wù)出口；另一方面，要以服務(wù)消費(fèi)帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。通過服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育新型消費(fèi)場景，如智慧醫(yī)療、數(shù)字文娛、在線教育等領(lǐng)域，形成穩(wěn)定的內(nèi)需拉動力，不僅可以吸引境外游客來華消費(fèi)，還可為中國服務(wù)“走出去”拓展海外市場提供產(chǎn)業(yè)支撐。三是業(yè)態(tài)創(chuàng)新。持續(xù)推動技術(shù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)、“保稅+”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，探索建立跨境服務(wù)交付新機(jī)制。例如，在“保稅+”領(lǐng)域，

　　創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管措施，打造“保稅+服務(wù)貿(mào)易”新增長點(diǎn)。擴(kuò)大保稅維修產(chǎn)品目錄范圍，鼓勵邊境地區(qū)綜合保稅區(qū)發(fā)展與毗鄰國家的保稅+維護(hù)維修業(yè)務(wù)。加快探索區(qū)內(nèi)區(qū)外研發(fā)合作新模式，搭建以區(qū)內(nèi)企業(yè)為主體、區(qū)外企業(yè)廣泛參與的生態(tài)體系等。

　　中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會副秘書長 李?。?/p>

　　“十四五”時期是中國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、高水平開放，邁出堅實(shí)步伐的關(guān)鍵階段，服務(wù)業(yè)開放與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了一系列顯著成績，主要表現(xiàn)在：制度型開放實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破，制度環(huán)境更加優(yōu)越；發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量同步躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展；平臺與載體建設(shè)成效顯著；國際合作網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，互利共贏局面持續(xù)深化。

　　展望“十五五”，中國服務(wù)貿(mào)易將在高水平開放、數(shù)字化革命和綠色轉(zhuǎn)型三大趨勢交匯下，步入以“質(zhì)”引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。

　　具體而言，一是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易深化拓展。跨境數(shù)據(jù)流動在規(guī)則護(hù)航下更趨便利，云計算、人工智能服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容出口將成為主力。服務(wù)外包加速向智慧運(yùn)營和解決方案升級，平臺型企業(yè)整合全球資源的能力顯著增強(qiáng)。二是綠色服務(wù)貿(mào)易快速崛起，并成為最具潛力的新增長極，包括碳市場相關(guān)服務(wù)、環(huán)境解決方案服務(wù)以及可持續(xù)供應(yīng)鏈管理服務(wù)。綠色金融、ESG咨詢等服務(wù)需求將隨著全球低碳規(guī)則的深化而激增。三是知識密集型服務(wù)提質(zhì)增效。研發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)，將與先進(jìn)制造業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型需求更緊密的結(jié)合，提升中國在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的價值鏈地位。四是服務(wù)業(yè)開放將向準(zhǔn)入后制度銜接深化。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和綠色服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。中國將更主動地參與數(shù)字治理、綠色貿(mào)易等國際規(guī)則制定，在申請加入CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定過程中，推動形成包容發(fā)展的國際新規(guī)則。

　　此外，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍面臨國際競爭白熱化、綠色壁壘顯現(xiàn)、部分高端領(lǐng)域競爭力待提升等挑戰(zhàn)，需以“數(shù)字+綠色”雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，更要在塑造國際綠色、數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則中發(fā)揮建設(shè)性作用，使服務(wù)貿(mào)易成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升全球經(jīng)貿(mào)治理話語權(quán)的戰(zhàn)略支柱。

　　天津市商務(wù)局二級巡視員 梁楠：

　　天津作為中國北方重要的對外開放門戶，在服務(wù)業(yè)開放與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中扮演著重要角色?！笆奈濉睍r期，天津加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深層次改革，高水平開放，全方位創(chuàng)新，主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是規(guī)模穩(wěn)步增長，“十四五”時期天津市累計實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口總額將超千億美元。二是服貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易平穩(wěn)增長，電信計算機(jī)和信息服務(wù)、個人文娛服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長。三是改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。天津市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案提出的9個方面77項重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)全面落地完成，服務(wù)外包示范城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是國際合作日益深入。

　　“十五五”時期，天津?qū)@服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展開展四項工作：一是堅持更高水平開放，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。二是融入國家戰(zhàn)略，借助上合組織峰會契機(jī)，積極融入全球服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，拓展與共建“一帶一路”國家和重點(diǎn)市場的服務(wù)貿(mào)易往來。三是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等服務(wù)貿(mào)易重大開放合作平臺，爭創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)人才引育，為各類市場主體發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

　　天津外國語大學(xué)黨委常委、副校長 朱鵬霄：

　　教育是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的人才支撐和智力源泉。天津外國語大學(xué)與50余個國家和地區(qū)、380余所海外高校、教育機(jī)構(gòu)開展密切合作，培養(yǎng)了大批具備國際視野、通曉國際規(guī)則、精通專業(yè)技能的高素質(zhì)涉外人才，活躍在服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、國際物流、文化交流等各個領(lǐng)域，成為推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

　　“十五五”時期，天津外國語大學(xué)將在推動天津服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更重要的角色。一是聚焦“人才精準(zhǔn)供給”，筑牢發(fā)展根基。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多精通語言、熟悉規(guī)則的服務(wù)貿(mào)易精英，打造高質(zhì)量人才“蓄水池”。二是聚焦“語言服務(wù)與文化傳播”，搭建聯(lián)通橋梁。發(fā)揮多語種優(yōu)勢，為天津服貿(mào)企業(yè)“走出去”和海外優(yōu)質(zhì)服務(wù)“引進(jìn)來”提供高水平的翻譯、本地化、跨國營銷與品牌傳播服務(wù)，講好服務(wù)貿(mào)易故事，促進(jìn)文化貿(mào)易與理解互信。三是聚焦“咨政建言與規(guī)則研析”，強(qiáng)化智力支持。依托智庫力量，持續(xù)跟蹤研究國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對服務(wù)貿(mào)易的影響，為中國企業(yè)對接國際規(guī)則、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風(fēng)險提供前瞻性研究和即時性分析報告。四是聚焦“平臺搭建與資源鏈接”，拓展合作空間。利用廣泛的國際合作伙伴網(wǎng)絡(luò)和校友資源，積極搭建中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、教育機(jī)構(gòu)的交流合作平臺，助力天津融入全球服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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