“十五五”開(kāi)局之年實(shí)干爭(zhēng)先 各地“新年第一會(huì)”競(jìng)相鳴槍

　　1月4日，元旦假期后的首個(gè)工作日，全國(guó)多地不約而同地舉行了一場(chǎng)標(biāo)志性會(huì)議——“新年第一會(huì)”。

　　這既是各地政府新一年工作的“發(fā)令槍”，更是觀察中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和政策重心的“風(fēng)向標(biāo)”。各地聚焦高水平開(kāi)放、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等核心議題，以“起步即沖刺”的姿態(tài)，為“十五五”開(kāi)局之年競(jìng)相鳴槍?zhuān)娂妸^力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　錨定高質(zhì)量：向主體要活力 向開(kāi)放要?jiǎng)恿?/strong>

　　經(jīng)濟(jì)的活力，歸根結(jié)底源于千萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體的活力；發(fā)展的質(zhì)量，高水平開(kāi)放程度無(wú)疑是重要的參數(shù)之一。2026年，各地的“新年第一會(huì)”或抓經(jīng)營(yíng)主體壯大，或抓開(kāi)放能級(jí)提升，目標(biāo)只有一個(gè)——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　貴州省的會(huì)議主題直截了當(dāng)：“推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展?！睍?huì)議明確提出，“抓經(jīng)營(yíng)主體就是抓發(fā)展、抓未來(lái)、抓民生”。這一理念將企業(yè)的發(fā)展與區(qū)域的命運(yùn)緊密綁定。貴州全省經(jīng)營(yíng)主體總量已突破480萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)占比超九成，貢獻(xiàn)了超60%的就業(yè)崗位。業(yè)界認(rèn)為，對(duì)貴州而言，經(jīng)營(yíng)主體是走高質(zhì)量發(fā)展新路的重要探路者。通過(guò)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)，貴州能夠更好激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供最堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，發(fā)展思路也將從依賴(lài)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　身處中國(guó)新一輪開(kāi)放最前沿的海南省，2026年的“新年第一會(huì)”更是意義非凡。2026年是海南全島封關(guān)運(yùn)作的首年，會(huì)議聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港”。會(huì)議明確，推動(dòng)海南自貿(mào)港從“建制度”向“見(jiàn)實(shí)效”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)封關(guān)首年“開(kāi)門(mén)紅”。海南不僅要成為商品和要素自由流動(dòng)的“樞紐”，更要成為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、進(jìn)行壓力測(cè)試的“試驗(yàn)田”，努力把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。

　　瞄準(zhǔn)“軟環(huán)境”：營(yíng)商環(huán)境成為發(fā)展“硬支撐”

　　2026年，一些省市不約而同地將素有“新春第一會(huì)”之稱(chēng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)提前至“新年第一會(huì)”。

　　上海市自2018年以來(lái)連續(xù)九年召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。不同的是，今年大會(huì)提前至“新年第一會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《上海市加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，提出26條舉措，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展全生命周期的便利化。比如，“拓展‘一件事’集成服務(wù)”與“完善惠企政策全流程服務(wù)”，直指企業(yè)運(yùn)營(yíng)中“環(huán)節(jié)多、政策散”的痛點(diǎn)；“優(yōu)化監(jiān)管檢查”和“規(guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)”，則針對(duì)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“隱性成本”。

　　在東北，遼寧省同樣將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)提前至“新年第一會(huì)”，并強(qiáng)調(diào)其是“最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。作為傳統(tǒng)工業(yè)基地，遼寧提出全力建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”的目標(biāo)，并大力推行“免申即享”服務(wù)。這意味著符合條件的企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)、提交材料，即可通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)直接享受政策紅利。這種從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，直擊政策落地“最后一公里”的痛點(diǎn)。

　　作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，福建素有重商愛(ài)商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)。今年是福建連續(xù)第二年將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“新年第一會(huì)”的主題。大會(huì)以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)破解營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勾勒出市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化協(xié)同推進(jìn)的營(yíng)商環(huán)境新圖景。從“閩政通”到“一趟不用跑”，再到如今致力于打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商沃土，其路徑從流程優(yōu)化升級(jí)為生態(tài)構(gòu)建。

　　聚焦“新動(dòng)能”：科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　如果說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是“土壤”，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力就是這片沃土上孕育的“新苗”。多地“新年第一會(huì)”不約而同地將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)擺在突出位置，發(fā)力點(diǎn)各具特色，展現(xiàn)出因地制宜的發(fā)展智慧。

　　繼2025年后，中部省份湖北省又一次將“新年第一會(huì)”的主題聚焦在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，并選擇用最高禮遇致敬創(chuàng)新人才。在科技創(chuàng)新大會(huì)上，湖北省為一批頂尖科學(xué)家頒獎(jiǎng)，36項(xiàng)重大基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、標(biāo)志性產(chǎn)品等2025年度湖北科技創(chuàng)新成果也在現(xiàn)場(chǎng)集中亮相。這一頗具儀式感的安排，傳遞了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人才是第一資源”的強(qiáng)烈信號(hào)。會(huì)議明確要把湖北打造成為原始創(chuàng)新策源高地、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、近悅遠(yuǎn)來(lái)人才高地、創(chuàng)新生態(tài)示范高地，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度捆綁。

　　在東部，江蘇省會(huì)南京則展現(xiàn)出對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。在全市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)上，南京市集中發(fā)布了系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新成果與技術(shù)需求，并宣布啟動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)、打造“6G之城”等關(guān)鍵舉措，釋放強(qiáng)勁開(kāi)局信號(hào)。選擇以“人工智能+”和下一代通信技術(shù)作為開(kāi)年主題，顯示出南京希望搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的雄心。

　　商務(wù)部研究院研究員白明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“從各地的‘新年第一會(huì)’可以看出各自的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)。無(wú)論是擴(kuò)大開(kāi)放還是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抑或是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這些著力點(diǎn)都很重要，各地正根據(jù)自身資源稟賦和發(fā)展階段，積極探索符合自身實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路徑，未來(lái)可期?！保ㄓ浾?曲曉麗）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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