官方和民間公布的基尼系數(shù)哪個(gè)更靠譜？

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 制圖：宋嵩

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2003至2012年全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，10年間基尼系數(shù)一直維持在0.4以上。10年基尼系數(shù)一次公布，讓人看到統(tǒng)計(jì)部門直面公眾關(guān)心話題的決心，但也引發(fā)熱議。因?yàn)榍安痪?，西南?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心公布了測(cè)算的2010年中國(guó)家庭收入基尼系數(shù)為0.61。

為何會(huì)出現(xiàn)各種版本的基尼系數(shù)？怎樣看待當(dāng)前的基尼系數(shù)？官方和民間公布的基尼系數(shù)誰更靠譜？本報(bào)記者采訪了多位專家。

官方民間數(shù)據(jù)誰更可信？

官方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查樣本量較大，基本保證了時(shí)間上的連續(xù)性，相對(duì)更有參照性

記者檢索發(fā)現(xiàn)，除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、世界銀行公布基尼系數(shù)之外，不少學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家也發(fā)布過各種版本的基尼系數(shù)，西南財(cái)大版就是其一。那么，民間機(jī)構(gòu)是依據(jù)什么基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算的呢？

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授尹晨介紹，各種全國(guó)性基尼系數(shù)的主要估算方法有兩種：一是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合估算。二是根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)一體的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)估算。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組曾在1988、1995和2002年組織調(diào)查，計(jì)算當(dāng)年基尼系數(shù)分別是0.38、0.45和0.46；西南財(cái)大也組織了全國(guó)性的抽樣調(diào)查。

尹晨認(rèn)為，由于全國(guó)性調(diào)查成本高昂，上述調(diào)查樣本數(shù)都較小，且無法持續(xù)進(jìn)行，只得出了點(diǎn)狀的年度數(shù)據(jù)。比如西南財(cái)大選取了全國(guó)25個(gè)省、80個(gè)縣、320個(gè)社區(qū)共8438個(gè)家庭，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)城鄉(xiāng)40萬戶家庭相比，樣本數(shù)存在巨大差異。樣本數(shù)偏小更容易發(fā)生數(shù)據(jù)偏差。

“某一機(jī)構(gòu)在某一年發(fā)布的單個(gè)基尼系數(shù)，其科學(xué)性、參照性都不是很強(qiáng)?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說，西南財(cái)大基尼系數(shù)被詬病的主要原因，正是因?yàn)閷W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在樣本選取上存在數(shù)量偏少、范圍偏窄的問題，受樣本分布偶然性的影響，使數(shù)字可能發(fā)生跳躍性的變化。

世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究局陳少華博士介紹，世行基尼系數(shù)是基于各會(huì)員國(guó)提供的全國(guó)收入或消費(fèi)的住戶調(diào)查資料測(cè)算，包括收入和消費(fèi)的基尼系數(shù)兩種。對(duì)于南亞、非洲、中東和大多數(shù)東歐、東亞國(guó)家包括中國(guó)，世行公布的近期基尼系數(shù)是消費(fèi)的。

“世行基尼系數(shù)跟國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的基尼系數(shù)有兩個(gè)共同點(diǎn)，一是樣本量較大，二是基本保證了時(shí)間上的連續(xù)性，因而相對(duì)更科學(xué)、更有參照性?！眲⒃赫f。

民間機(jī)構(gòu)也有自己的看法。“規(guī)范的民間調(diào)查是政府調(diào)查有益的補(bǔ)充?！蔽髂县?cái)大中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心副主任尹志超教授認(rèn)為，西南財(cái)大補(bǔ)充了收入分布、財(cái)富分布、家庭資產(chǎn)負(fù)債方面的調(diào)查，可以為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)提供新的支撐。

基尼系數(shù)能否簡(jiǎn)單比較？

指標(biāo)差異影響各國(guó)之間可比性，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行國(guó)際比較，也不能唯基尼系數(shù)論

“針對(duì)基尼系數(shù)的計(jì)算，目前采用的公式都是一致的，但指標(biāo)的差異影響了各國(guó)之間的可比性?！币拷榻B，按照世界銀行的界定，基尼系數(shù)反映的是收入或消費(fèi)支出在不同個(gè)人或家庭的分布。世界上大多數(shù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的是收入的分布，并且將收入界定為稅后的可支配收入，但也有一些國(guó)家統(tǒng)計(jì)的是消費(fèi)支出的分布，比如印度。由于邊際消費(fèi)傾向遞減的因素，用消費(fèi)支出計(jì)算的基尼系數(shù)會(huì)明顯低于用收入計(jì)算的基尼系數(shù)，比如，2005年世界銀行公布的印度基尼系數(shù)是0.33，但如果用收入指標(biāo)衡量將超過0.6；反之，如果用消費(fèi)支出法計(jì)算中國(guó)的基尼系數(shù)，則2005年中國(guó)基尼系數(shù)將只有0.26。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍介紹，收入指標(biāo)是否規(guī)范、用總收入指標(biāo)還是可支配收入指標(biāo)等，都對(duì)基尼系數(shù)及變化趨勢(shì)有影響。因此在對(duì)基尼系數(shù)進(jìn)行國(guó)際比較或時(shí)序比較時(shí)，還需要注意到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可比性。

王萍萍說，國(guó)際上并沒有一個(gè)組織或教科書給出最適合的基尼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有不少人認(rèn)為0.4是分界線，越過0.4則差距過大。通常而言，與面積或人口較小的國(guó)家相比，地域遼闊、人口眾多和自然環(huán)境差異較大國(guó)家的基尼系數(shù)會(huì)高一些。經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)初期或工業(yè)化前期的國(guó)家，基尼系數(shù)要大一些，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是實(shí)施高福利政策國(guó)家的基尼系數(shù)要小一些。

尹晨著重強(qiáng)調(diào)，基尼系數(shù)并不是唯一的衡量收入分配的指標(biāo)，不能盲目崇拜基尼系數(shù)，或唯基尼系數(shù)論。分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的收入分配狀況還需要將基尼系數(shù)和其他一些指標(biāo)結(jié)合起來。

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