改革開放30多年來，引進(jìn)外資和振興出口一直是中國經(jīng)濟增長的重要引擎。受益于低廉的用地成本以及大量的廉價勞動力，中國吸引了大量外資。發(fā)達(dá)國家企業(yè)紛紛在中國投資建廠，國內(nèi)的企業(yè)也如雨后春筍般發(fā)展壯大。從小小的紐扣、打火機，到工程機械；從衣襪鞋帽，到電腦、手機。“中國制造”滿足了上至歐美發(fā)達(dá)國家，下至非洲落后地區(qū)等各國消費者對廉價商品的需求，中國也因此被稱之為“世界工廠”。然而這種現(xiàn)象正在發(fā)生改變。日前有西方媒體稱，中國正在失去作為低成本生產(chǎn)基地的競爭優(yōu)勢，從生產(chǎn)手包、襯衫，到生產(chǎn)基本電子元件的各個領(lǐng)域的制造商都在把業(yè)務(wù)外遷到東南亞等成本更低廉的地區(qū)。中國商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國外商直接投資減少3.7%，至1117.2億美元，為2009年全球金融危機爆發(fā)以來首次出現(xiàn)年度下滑。有觀點認(rèn)為，工資水平上升的長期趨勢和其他成本因素造成的競爭力下降、特別是基礎(chǔ)制造業(yè)競爭力的減弱也是造成外商直接投資減少的原因。相比之下，泰國2012年外商直接投資飆升約63%，印尼去年前九個月的外商直接投資也增長了27%。
其實，這種變化從2008年就已經(jīng)開始了。當(dāng)年，隨著《中華人民共和國勞動合同法》施行、人民幣升值以及國際市場鐵礦石漲價等諸多因素，大批中小規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)風(fēng)雨飄搖，不得不另謀生路。
近年來，隨著整個社會對勞動者生存環(huán)境的關(guān)切日益加深和環(huán)境保護的意識不斷增強，各地的投資門檻也在提高?？梢哉f，那種勞動者用血汗換取微薄工資的現(xiàn)象，那種以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟發(fā)展的做法已經(jīng)越來越難以為社會所接受了。從這個意義來說，中國失去“世界工廠”的地位并不值得憂慮。
然而問題并不這么簡單。從目前來看，促增長、保就業(yè)的壓力仍然很大，如果大批制造業(yè)過早地撤離，將會給中國經(jīng)濟帶來不利的影響。因此，我們一方面要加快轉(zhuǎn)變增長方式的步伐，淘汰落后產(chǎn)能，幫助和鼓勵企業(yè)提高競爭力，由生產(chǎn)低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；另一方面，積極創(chuàng)造條件，有序引導(dǎo)東南沿海地區(qū)的企業(yè)做好向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
中國有著遼闊的國土面積、龐大的勞動力資源，地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，發(fā)展制造業(yè)不僅可以推動經(jīng)濟增長，保障就業(yè)，還可以夯實國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高競爭力。因此，中國成為“世界工廠”仍然有著現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
廣大中西部地區(qū)仍然處在比較落后的狀態(tài)，對于投資者來說，成本優(yōu)勢仍然存在。加之近年來隨著道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，不少地區(qū)已經(jīng)具備了良好的交通、能源等投資硬環(huán)境。從長期看，對于其他任何一個國家和地區(qū)，環(huán)保和勞動力成本的提高是必然趨勢，即使周圍的東南亞國家也不例外，況且中國西部的不發(fā)達(dá)程度甚至要超過這些國家。
當(dāng)然，我們在進(jìn)行“中國制造”的同時，也要努力爭取實現(xiàn)“中國創(chuàng)造”；由初級加工向自主品牌升級，從“拼價格”到“拼價值”。不斷完善社會保障，創(chuàng)造條件擴大內(nèi)需，提長國民的購買力，最終讓中國這個“世界工廠”成為“世界市場”。（本報評論員蘇群）
來源：中華工商時報
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