歐盟對(duì)華鋼材貿(mào)易制裁難達(dá)目的

近日，歐盟委員會(huì)在報(bào)告中要求征收最高達(dá)50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅來打擊中國(guó)涂層鋼進(jìn)口。事實(shí)上，歐盟正在淡出中國(guó)鋼材出口目的地。歐盟對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁，影響非常有限。

近日，關(guān)于歐盟委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱歐委會(huì)）認(rèn)定中國(guó)政府扶持本國(guó)有機(jī)涂層鋼材的事件被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。歐委會(huì)在報(bào)告中要求征收最高達(dá)50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅來打擊中國(guó)涂層鋼進(jìn)口。2012年，歐盟委員會(huì)在一起相關(guān)投訴中已對(duì)中國(guó)鋼材生產(chǎn)商征收了最高達(dá)58%的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。

中歐貿(mào)易摩擦增多

在貿(mào)易摩擦糾紛的起始，歐盟往往是主動(dòng)的一方。歐盟單方面采取了許多違反自由貿(mào)易精神的不合理限制措施，濫用多種形式的貿(mào)易壁壘來限制中國(guó)產(chǎn)品向歐盟出口。實(shí)際上，從中國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易總量形成一定規(guī)模開始，歐盟就對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行反傾銷，因此成為世界上對(duì)華反傾銷最多的地區(qū)。

從歐盟對(duì)華反傾銷的產(chǎn)品來看，歐盟指控的重點(diǎn)集中在鋼鐵、化工、紡織和電子等四大類產(chǎn)品。

中國(guó)彩涂板出口歐盟不足一成

2012年前11個(gè)月我國(guó)彩涂板出口流向中，韓國(guó)占30.89%，俄羅斯占8.7%，其余國(guó)家占比均小于3%。

出口至東南亞國(guó)家主要有新加坡、菲律賓、越南、印度尼西亞、泰國(guó)、緬甸，其合計(jì)占比為12.91%。而出口至歐盟國(guó)家的主要有意大利、比利時(shí)、西班牙和波蘭，其合計(jì)占比為8.44%，不及中國(guó)彩涂板總出口量的1/10，也不如出口至東南亞等國(guó)的份額大。

所以，即使這次歐盟單方面提出的反補(bǔ)貼關(guān)稅最終獲勝，對(duì)我國(guó)彩涂板出口影響也是有限的，全年大概會(huì)影響彩涂板出口50萬噸的水平。

歐盟國(guó)家淡出中國(guó)鋼材出口目的地

2012年前11個(gè)月我國(guó)鋼材出口流向結(jié)構(gòu)中，韓國(guó)占比最大，達(dá)18.21%，其次是泰國(guó)占5.23%，越南、新加坡、印度占比均在4%~5%。占比超過2%的國(guó)家中，涉及東南亞地區(qū)的6個(gè)國(guó)家，合計(jì)占23.33%。占比超過2%的，已無歐盟國(guó)家。

可以看到，我國(guó)鋼材出口布局的焦點(diǎn)在韓國(guó)和東南亞地區(qū)，出口至歐盟地區(qū)的甚少。這一方面是由于歐盟經(jīng)濟(jì)體的衰退影響其鋼材需求；另一方面是由于歐盟頻繁的反傾銷反補(bǔ)貼立案削弱了我國(guó)向該地區(qū)出口鋼材的力度。

歐盟鋼鐵業(yè)持續(xù)承受經(jīng)濟(jì)下行壓力

盡管歐盟各國(guó)使用各種經(jīng)濟(jì)刺激方案，試圖促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保證本國(guó)企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)，但全球市場(chǎng)仍不斷萎縮，就業(yè)嚴(yán)重惡化，全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，因此，保護(hù)主義就有其出現(xiàn)的必然性了。

2012年10月，安賽樂米塔爾宣布將永久關(guān)閉位于法國(guó)東北部弗洛朗熱的兩座高爐。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德會(huì)晤安賽樂米塔爾首席執(zhí)行官拉克希米·米塔爾，力勸對(duì)方重新考慮關(guān)閉決定。按照安賽樂米塔爾的說法，關(guān)閉高爐會(huì)影響弗洛朗熱煉鋼廠2700名工人中的629人，企業(yè)將盡最大努力為失業(yè)工人安排新崗位。

2012年11月，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)Eurofer主席兼奧地利鋼鐵集團(tuán)奧鋼聯(lián)總裁WolfgangEder在接受采訪時(shí)表示，由于產(chǎn)能過剩，歐洲鋼鐵工業(yè)未來數(shù)年或?qū)⒂卸嘀?0萬名員工面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。預(yù)計(jì)在因長(zhǎng)期需求而調(diào)整產(chǎn)能的過程中，歐洲范圍內(nèi)40萬名鋼鐵員工必須減少20%~25%。

2012年10月，位于比利時(shí)南部城市拉盧維耶爾的兩家鋼鐵企業(yè)——杜弗克鋼鐵公司（duferco）和新利佩茨克鋼鐵公司（NLMK）宣布將裁員601人，占員工總數(shù)的44%。上述兩家鋼鐵公司已連年虧損，兩家公司的工人在收到消息后宣布罷工。

貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形

金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)衰退是貿(mào)易保護(hù)主義凸顯的直接因素。雖然各世界組織機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府都對(duì)外積極宣稱需在全球范圍內(nèi)抵制貿(mào)易保護(hù)主義，但各國(guó)實(shí)際貿(mào)易政策操作中卻時(shí)常充斥著貿(mào)易保護(hù)主義的影子。

發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，往往會(huì)遭受來自本經(jīng)濟(jì)體外的阻力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也不例外，遭遇反傾銷的貿(mào)易阻力也許是中國(guó)的出口商品在海外必然要付出的代價(jià)之一。

然而，無論如何，中國(guó)鋼材出口歐盟的比例已經(jīng)很小，歐盟國(guó)家正在淡出中國(guó)鋼材出口目的地。即使是彩涂板出口，歐盟對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁，其影響也非常有限。

來源：國(guó)際商報(bào)

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