稀土行業(yè)：唯產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能可持續(xù)發(fā)展

　　“中東有石油，中國有稀土”，這句話是鄧小平同志講的。鄧小平同志講這話的時(shí)候，中國稀土探明儲(chǔ)量曾經(jīng)占全世界的90%。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通常把稀土比作工業(yè)的“維生素”，筆者認(rèn)為這個(gè)說法非常準(zhǔn)確。有了稀土，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是科學(xué)研究，都可以獲得更高的效率和更大的突破。沒有稀土，現(xiàn)代高科技工業(yè)將受到極大影響。

　　擁有這樣的資源，無疑是每一個(gè)中國人都覺得欣慰和自豪的事情。然而，中國的稀土行業(yè)在為全世界提供維生素的同時(shí)，自身卻面臨非常尷尬和無奈的困境——中國稀土的利潤太低了。

　　提到中國的稀土資源，時(shí)人多半會(huì)很無奈地說一句，稀土的價(jià)格只相當(dāng)于豬肉。這個(gè)說法稍微有點(diǎn)夸張，但實(shí)際情況是，中低端稀土礦的售價(jià)確實(shí)跟豬肉相當(dāng)。以氧化鈰為例，目前每公斤售價(jià)50到60元，比豬肉高一點(diǎn)。但考慮到稀土礦產(chǎn)開采過程中的高污染等問題，賣稀土恐怕真未必比賣豬肉劃算。為什么會(huì)這樣？問題很簡單，因?yàn)橹袊鴽]有稀土定價(jià)權(quán)。

　　生絲和石油的聯(lián)想很多人認(rèn)為，我們占世界稀土出口總量的最大份額，我們就應(yīng)該有定價(jià)權(quán)。目前稀土價(jià)格如此之低，是國內(nèi)稀土企業(yè)無序競爭的惡果。在筆者看來，這是個(gè)一廂情愿的說法?？雌饋硭坪跤械览?，實(shí)際上根本說不通。我們可以從兩個(gè)例子來觀察這個(gè)問題。

　　19世紀(jì)晚期，中國的生絲出口在世界上一度占據(jù)極高的份額。有資料表明，中國出口的生絲一度超過全世界市場(chǎng)份額的50%，而且中國生絲的質(zhì)量比曾經(jīng)占統(tǒng)治地位的法國生絲還要好。實(shí)際上，法國生絲業(yè)也確實(shí)是在中國生絲沖擊下一蹶不振的。

　　如果有最大份額就能獲得定價(jià)權(quán)，中國在當(dāng)時(shí)就應(yīng)該有生絲市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。情況似乎也本該如此。當(dāng)時(shí)的歐美，確實(shí)有很多絲綢企業(yè)要等著中國生絲才能開業(yè)。據(jù)說連墨西哥都曾有不少絲綢廠在原材料上完全依賴進(jìn)口的中國生絲，其中有些廠的規(guī)模還相當(dāng)大。據(jù)記載，至少有一個(gè)廠的規(guī)模超過14000人。如果只注意到這種表面現(xiàn)象，多數(shù)人恐怕都會(huì)得出相似的結(jié)論：中國完全有能力抬高生絲價(jià)格。

　　實(shí)際情況呢？是中國生絲以每擔(dān)幾兩白銀的價(jià)格銷往海外，海外絲綢企業(yè)稍作加工，就可獲得百倍利潤。中國絲農(nóng)有可能貧困交加，絲商也只能靠壓低收購價(jià)格，從絲農(nóng)嘴邊刮幾個(gè)有限的銅板作為利潤而已。

　　同樣的例子在今天也可以找到。歐佩克組織，這是石油輸出國為了保護(hù)自己利益而建立起來的，其初衷是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，保護(hù)各自以及集體的利益。這個(gè)組織目前擁有的11個(gè)成員國，手中的石油儲(chǔ)量占全世界總儲(chǔ)量的77%以上。如果僅僅擁有最大份額就能有定價(jià)權(quán)，靠一個(gè)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、銷售政策就能左右價(jià)格的話，世界石油價(jià)格就應(yīng)該是由歐佩克決定了。事實(shí)上呢？歐佩克能做到的只是在石油價(jià)格發(fā)生變化的時(shí)候，被動(dòng)制定政策加以應(yīng)對(duì)，靠增加或削減石油產(chǎn)量，努力把石油價(jià)格穩(wěn)定在可以接受的范圍內(nèi)，以期確保自己的利益不受太大沖擊而已。

　　由此可見，所謂市場(chǎng)份額能夠帶來定價(jià)權(quán)只不過是空想而已。就算有了占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源和市場(chǎng)份額，在價(jià)格上依舊沒有話語權(quán)。囤積居奇的結(jié)果是自尋死路，締結(jié)同盟調(diào)整政策，最多也只能做到被動(dòng)自保。

　　這一切是怎么造成的？資源真的不重要嗎？如果重要是什么導(dǎo)致重要資源價(jià)格上不去？價(jià)格到底由誰說了算？中國稀土目前的困局又該如何打破？

　　資源價(jià)格問題筆者認(rèn)為，想回答這些問題，首先要確立兩個(gè)共識(shí)。第一，資源肯定是重要的，無論是19世紀(jì)的生絲，還是今天的石油、稀土，它們都是工業(yè)不可或缺的原材料。這些原材料的價(jià)格變動(dòng)，會(huì)在很大范圍內(nèi)造成巨大影響。很多人認(rèn)為份額能夠決定價(jià)格，就是從這個(gè)角度出發(fā)看問題的。

　　第二，不要把資源價(jià)格低迷的責(zé)任簡單地歸咎于某些人，尤其不要?dú)w咎于掙扎求存的中國稀土企業(yè)。稀土價(jià)格上不去，跟國內(nèi)企業(yè)無序競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品雷同這些問題有很大關(guān)系，但這些問題并不是中國稀土行業(yè)的根本問題所在。

　　通過觀察經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來石油價(jià)格的變動(dòng)，我們應(yīng)該可以得出結(jié)論。歸根結(jié)底，市場(chǎng)是由需求牽引的，需求大的時(shí)候，供需平衡的主動(dòng)權(quán)就會(huì)倒向供應(yīng)一方，價(jià)格自然上升；需求變小后，主動(dòng)權(quán)倒向需求一方，價(jià)格自然下降。決定所謂買方市場(chǎng)或賣方市場(chǎng)的，絕對(duì)不是生產(chǎn)者，而是消費(fèi)者。生產(chǎn)者可以用炒作、饑餓營銷等手段在一定程度上推高價(jià)格，但最終決定供需平衡并左右價(jià)格的還是消費(fèi)市場(chǎng)的大小。

　　同時(shí)通過了解稀土在工業(yè)、科技中的作用，我們不難注意到一點(diǎn)，在絕大多數(shù)領(lǐng)域，稀土起到的作用是加強(qiáng)性能、提高效率。其只是起到催化劑的作用，并不是不可取代的。這從客觀上造成了稀土資源的價(jià)格無法被推得太高。道理很簡單，使用稀土是為了提高效率、降低成本，如果稀土價(jià)格太過昂貴，使用稀土的前提就不存在了。

　　限制出口非根本解決之道筆者認(rèn)為，靠目前的限制出口，嚴(yán)格控制配額，不能解決根本問題。這個(gè)手段屬于揚(yáng)湯止沸，不光不治本，恐怕連治標(biāo)都很難講。大企業(yè)被限制了，小企業(yè)可能會(huì)瘋狂盜采，對(duì)環(huán)境的破壞更大。配額限制了，走私反而會(huì)愈演愈烈。

　　若想真正解決這個(gè)問題，一定要從根本著手，幾方面的手段同時(shí)采用。

　　首先，想控制、協(xié)調(diào)稀土資源開采和出口，最有效的辦法不是國家用行政命令的方式加以限制，而是成立類似中石油那樣的壟斷性企業(yè)。這種壟斷性企業(yè)的所有制形式并不重要，無論是國有、國家控股、國家持股，還是干脆徹底私營，只要有了這種企業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身就會(huì)促使其整合生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，以謀求最大利益。

　　所謂楚人失之，楚人得之。只要這個(gè)企業(yè)是中國的，無論國有私有，它的利益大了，國家獲得的利益自然就大。當(dāng)然徹底私營，甚至引進(jìn)外資，有可能導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)被別人控制，國家需要采取適當(dāng)?shù)氖侄渭右钥刂疲鞘橇硪粋€(gè)問題，這里不做討論。

　　至于手段，歐佩克現(xiàn)有的成功模式可供我們學(xué)習(xí)借鑒，目前稀土價(jià)格過低，企業(yè)可以通過減少生產(chǎn)和銷售的手段推高價(jià)格。一旦價(jià)格過高，高到影響到銷售，同時(shí)從成本角度看歐美可能選擇建立自己的稀土開采業(yè)，就馬上擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，壓低稀土價(jià)格。

　　目前這個(gè)手段最容易實(shí)施，可以最快見效。但這個(gè)手段僅能起到被動(dòng)應(yīng)對(duì)的作用，長遠(yuǎn)看并不解決根本問題，而且易在解決稀土價(jià)格問題的同時(shí)還會(huì)造成新的問題。畢竟全國性壟斷企業(yè)一旦建立，地方利益肯定會(huì)受到?jīng)_擊。

　　若想從根本上解決稀土資源價(jià)格問題，只有由國家出面，下大力氣投入財(cái)力、物力搞稀土制成品方面的高新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果我們有能力生產(chǎn)同等級(jí)的高科技產(chǎn)品，利潤則毫無疑問在我們手中。

　　這樣做還有一個(gè)附帶的好處，就是國家可以放開稀土制成品的生產(chǎn)和銷售，讓更多的地方企業(yè)參與其中。屆時(shí)稀土資源的利潤適當(dāng)壓薄一點(diǎn)，稀土制成品就可以擁有非常優(yōu)厚的利潤了。

　　等到資源企業(yè)從壟斷稀土資源中獲得好處，生產(chǎn)行業(yè)從稀土制成品中拿到利潤，稀土產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，地方政府和稀土企業(yè)自然會(huì)認(rèn)識(shí)到，“創(chuàng)造價(jià)值者興，壓價(jià)競爭者亡”這個(gè)道理，稀土行業(yè)才能形成真正的良性循環(huán)。國家根本不用靠行政手段強(qiáng)行控制，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)銷售自然會(huì)變得健康有序。

來源：中國有色金屬報(bào)

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