樓市政策之冷PK市場(chǎng)之熱，政府何時(shí)再發(fā)力

2012年年末，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)突然啟動(dòng)，量?jī)r(jià)齊升，交投活躍。這令很多人措手不及。于是，所謂“恐慌情緒”開(kāi)始蔓延。接著，北上廣皆傳出風(fēng)聲：搶購(gòu)出現(xiàn)了。

　　面對(duì)此種情況，政府卻頗為淡定。年末幾次重大會(huì)議上，除了重申房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖外，沒(méi)有什么新鮮措施出來(lái)，甚至筆墨也顯得吝惜。接著，國(guó)土資源部表示要大力控“地王”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示限購(gòu)要繼續(xù)。

　　一半是火焰，一半是海水。人們心中不禁惴惴：房?jī)r(jià)會(huì)否如任志強(qiáng)所言，今年3月會(huì)大漲嗎？

　　冬天里的春天

　　在經(jīng)歷了史上最嚴(yán)厲調(diào)控之后，中國(guó)房地產(chǎn)的信心似乎沒(méi)有受到太多影響。進(jìn)入2012年下半年，按捺不住的買家就悄然入場(chǎng)了。這首先體現(xiàn)在交易量上升上。然后，價(jià)格也隨之攀升。一些離奇的景象迅即傳播開(kāi)來(lái)。

　　來(lái)自北京的消息是，一套與鐵路零距離的房子昨天還230萬(wàn)元今天就300萬(wàn)元了。此事大大刺激了買房人的心理。雖然后來(lái)此消息被指為“個(gè)案”，但是它的效果已經(jīng)達(dá)到。買房人正在加快腳步。

　　來(lái)自上海的消息是，久違的“日光盤”再次出現(xiàn)了。萬(wàn)科海上傳奇項(xiàng)目宣稱，樓盤剛一上市即遭瘋搶，408套房源認(rèn)購(gòu)客戶超過(guò)600組，“真的一套都沒(méi)有了”。腳步慢了真還買不到。

　　來(lái)自廣州的消息是，買房人在售樓處“通宵排隊(duì)”排號(hào)了。珠江新城某樓盤定于2012年12月16日正式開(kāi)盤，但提前一天晚上就有大批的買房人聚集，甚至排起了長(zhǎng)龍。雖然此消息被指為“炒作”，排隊(duì)的人多是雇來(lái)的，但是房市暴漲的預(yù)期卻實(shí)在的起來(lái)了。

　　來(lái)自南京的消息是，全國(guó)總價(jià)地王易主。該市下關(guān)濱江地塊以56.2億元的高價(jià)成功出讓，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。如此兇猛的地產(chǎn)商是來(lái)自央企的中冶置業(yè)。地產(chǎn)商拿地的熱情也在高漲。面粉和饅頭一起火熱了。

　　與此相襯托的是，漲價(jià)預(yù)言大合唱。

　　2012年9月，地產(chǎn)商任志強(qiáng)即宣稱，今年3月房?jī)r(jià)必暴漲。他的理由是，屆時(shí)地產(chǎn)商的庫(kù)存已經(jīng)消化得差不多了，新的供應(yīng)卻未出現(xiàn)，短缺無(wú)可避免。在這個(gè)冬天，房地產(chǎn)的春天已經(jīng)來(lái)臨。另外，他把責(zé)任方也指明了：政府有關(guān)部門及其執(zhí)行的土地政策。

　　2012年12月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華表示，只有等中國(guó)工業(yè)化和城市化基本完成，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)才會(huì)進(jìn)入收縮期，房?jī)r(jià)才會(huì)出現(xiàn)真正逆轉(zhuǎn)，這個(gè)階段可能10年之后才會(huì)到來(lái)。對(duì)于2013年，他認(rèn)為，房?jī)r(jià)將平穩(wěn)上升，暴漲的可能性很小。

　　一周后，北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授董藩說(shuō)，25年后全國(guó)房產(chǎn)均價(jià)是一平方米9萬(wàn)，北京要80多萬(wàn)元。他還拿歷史說(shuō)事兒：1987年全國(guó)平均房?jī)r(jià)408元，那時(shí)候北京就500元，如果那個(gè)時(shí)候我們告訴你全國(guó)房?jī)r(jià)將達(dá)到6000元，北京、上海達(dá)到20000元，打死你也不相信，那時(shí)候任總?cè)沃緩?qiáng)也不相信。

　　幾乎同時(shí)，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在一個(gè)研討會(huì)上也表示，未來(lái)10年我國(guó)至少還有121億平方米的住房需求，相當(dāng)于2011年全國(guó)住房銷售面積的12倍以上。“過(guò)去10年房?jī)r(jià)翻5倍，未來(lái)10年保持7%就不錯(cuò)了”。

　　顯然，至少在房?jī)r(jià)趨勢(shì)上，官、商、學(xué)三界有了接近的看法。

　　此情此景令看空者尷尬無(wú)比。2010年11月，財(cái)經(jīng)觀察員侯寧和全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳寶存打賭，聲稱2012年年底北京房?jī)r(jià)必跌50%，否則將承辦不少于250人參加、花費(fèi)不少于2.5萬(wàn)元的酒席。兩年后，北京五環(huán)內(nèi)房?jī)r(jià)兩年大漲逾20%。侯寧一邊“不向高房?jī)r(jià)投降”，一邊取消了賭局。

　　那些聽(tīng)信侯寧的買房人恐怕難以那么瀟灑了。畢竟他們的夢(mèng)想不像侯寧的酒宴那么容易取消。現(xiàn)在，他們中的一些人悄悄地將希望寄托在政府部門的反腐敗力度上。據(jù)說(shuō)，一些握有多套房產(chǎn)的官員正在努力銷售那些來(lái)路不明的房子，這可能會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)不小的“供給沖擊”，買房人指望著撿漏兒呢！

　　此刻，人們已經(jīng)不再懷疑樓市回暖的事實(shí)。唯一的分歧是房?jī)r(jià)將漲向何處。

　　不動(dòng)搖“不動(dòng)搖”

　　很多買房人曾經(jīng)期待著黨的十八大能帶來(lái)更嚴(yán)厲的調(diào)控政策，從而給房地產(chǎn)商更強(qiáng)力的打擊?？墒牵麄兪?。十八大報(bào)告中與住房有直接關(guān)系的僅兩句話，一句是“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求”，另一句是“要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”。

　　此后的2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議甚至更為簡(jiǎn)單：“要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖”。倒是城鎮(zhèn)化被推到了無(wú)以復(fù)加的位置，被認(rèn)為是“擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”，需要積極引導(dǎo)健康發(fā)展。

　　南京下關(guān)地王出現(xiàn)后，人們的怨聲漸起。國(guó)土資源部終于不得不有所表示。2012年12月18日，該部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，保持從嚴(yán)從緊調(diào)控基調(diào)。針對(duì)年末“地王”頻現(xiàn)，該部將于近期建立房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊跟蹤督查制度，以切實(shí)抑制異常地價(jià)。

　　國(guó)土部的判斷是，雖然很多地方從下半年開(kāi)始土地供應(yīng)放量，但多屬于恢復(fù)性供給，補(bǔ)足今年上半年市場(chǎng)供地不足的缺口，情況也符合歷年“前低后高”的供地規(guī)律。僅有個(gè)別情況需要關(guān)注，比如地王。

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