工業(yè)經(jīng)濟：兩化深度融合促產(chǎn)業(yè)結構調整

核心提示　由于國際金融危機影響呈現(xiàn)長期化趨勢，全球經(jīng)濟2013年仍將處于艱難的調整期。在外需萎縮、內需收縮相互交織的大環(huán)境下，經(jīng)濟增長總需求動力明顯減弱，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然存在。如何應對工業(yè)出口增速下滑與工業(yè)出口競爭力下降困境的雙重困境？如何在產(chǎn)能過剩問題日益凸顯的情況下提高投資效率？基于對上述形勢和問題的前瞻性分析，賽迪智庫提出了推進國民收入倍增戰(zhàn)略、著力擴大國內需求，深化技術產(chǎn)品應用、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，著力促進信息技術和工業(yè)技術的高度融合發(fā)展，增強工業(yè)企業(yè)贏利能力、防控工業(yè)企業(yè)的財務風險等對策建議。

　　增速將略有回升

　　信息網(wǎng)絡、新能源、生物科技、新材料等領域的群體創(chuàng)新突破及融合發(fā)展，將在新一輪全球經(jīng)濟變革中發(fā)揮關鍵的作用。

　　世界經(jīng)濟仍處危機后的調整期，全球產(chǎn)業(yè)結構調整出現(xiàn)新動向

　　一是國際金融危機影響呈現(xiàn)長期化趨勢，世界經(jīng)濟仍將處在艱難的調整期。從發(fā)達經(jīng)濟體來看，美歐日的經(jīng)濟走勢分化明顯,美國經(jīng)濟將保持溫和低速增長；歐洲經(jīng)濟發(fā)展活力不足的問題仍將比較突出；日本短期內將持續(xù)低迷。從新興經(jīng)濟體來看，受新一輪貨幣寬松政策的影響，新興經(jīng)濟體持續(xù)回升的動力難言強勁。

　　二是以制造數(shù)字化、能源互聯(lián)網(wǎng)技術及其產(chǎn)業(yè)化為方向的新工業(yè)革命正在興起，全球產(chǎn)業(yè)結構調整出現(xiàn)新動向。當前，一些重要科技領域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆，新工業(yè)革命初現(xiàn)端倪。信息網(wǎng)絡、新能源、生物科技、新材料等領域的群體創(chuàng)新突破及融合發(fā)展，將在新一輪全球經(jīng)濟變革中發(fā)揮關鍵的作用。未來制造業(yè)將向全球制造、柔性制造、綠色制造、智能制造和服務性制造轉變，生產(chǎn)方式出現(xiàn)相應的革命性變化。新工業(yè)革命將對全球產(chǎn)業(yè)分工體系產(chǎn)生重大的影響，將重塑國家間比較優(yōu)勢，對后發(fā)國家的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級構成嚴峻的挑戰(zhàn)。上述趨勢和動向在2013年將繼續(xù)得到深化。

　　我國經(jīng)濟增長的需求動力有所減弱，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然較大

　　2013年，拉動我國經(jīng)濟增長的3大需求走勢分化，將呈現(xiàn)投資趨穩(wěn)、消費趨軟、出口趨緩的態(tài)勢。

　　從投資來看，擴張動力不足。首先，房地產(chǎn)投資缺乏回升動力。在房地產(chǎn)調控政策延續(xù)的大格局下，明年無論是施工套數(shù)、施工面積還是新開工面積都有所下降，投資增速將明顯減緩。其次，制造業(yè)投資可能回落。我國制造業(yè)投資與出口增長密切相關，明年出口增長相對低迷，出口拉動的投資動力不足。再次，地方負債率較高，稅收增收困難而民生類支出壓力較大，局部地區(qū)風險約束明顯增加，基建投資擴張能力受到限制。

　　2013年，雖然大規(guī)模投資的基礎不復存在，但考慮到國家“穩(wěn)增長”政策效果的顯現(xiàn)，基礎設施投資、保障房建設等穩(wěn)步推進，工業(yè)投資增速趨穩(wěn)的可能性較大，預計全年工業(yè)投資增速將保持在21%左右，固定資產(chǎn)投資增速將保持在18.5%左右。

　　從消費來看，內生性趨強但增速趨緩。受到汽車購置稅優(yōu)惠政策取消、房地產(chǎn)限購、汽車限號搖號等政策調控因素影響，今年以來我國居民實際消費增速維持在低位震蕩。雖然物價持續(xù)低速增長、個人所得稅政策逐步調整以及社會保障面持續(xù)擴大等因素都將導致消費的內生性趨向增強，但收入分配改革的推進尚需時日，依靠消費來拉動經(jīng)濟增長的模式短期內難以確立。展望2013年，消費需求增長總體將保持小幅增長、略微趨軟的態(tài)勢，預計消費增速將保持在14.5%左右。

　　從出口來看，增速將保持在低位。從外部來看，美國經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇將支撐我國對美國的出口保持溫和增長，而歐洲經(jīng)濟的持續(xù)低迷和新興經(jīng)濟體的增速放緩將影響我國出口的整體表現(xiàn)；從內部來看，我國人口結構變化和環(huán)境保護加強等將進一步推高生產(chǎn)成本，對產(chǎn)業(yè)競爭力和外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負面效應。除上述因素外，考慮到人民幣升值和貿(mào)易保護主義抬頭等因素，外需在較長時期內仍將處于疲軟狀態(tài)。2013年，我國工業(yè)品出口增速將低位增長，預計全年工業(yè)出口交貨值增速保持在6.5%左右。

　　綜合來看，2013年我國工業(yè)經(jīng)濟增長仍將面臨較大下行壓力?？紤]到宏觀經(jīng)濟政策的刺激效應、2012年的基數(shù)效應等因素，預計2013年規(guī)模以上工業(yè)增速將在10.5%左右，比今年略有回升。

　　各行業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)分化態(tài)勢

　　2013年隨著工業(yè)經(jīng)濟整體形勢的溫和好轉，企業(yè)生產(chǎn)、訂貨趨于回暖，用工和投資計劃也將保持一定增長。

　　工業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟運行仍將延續(xù)分化態(tài)勢，重化工業(yè)的困難仍將持續(xù)

　　受資源能源環(huán)境約束、投資效益下滑、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展活力較弱等因素影響，以鋼鐵、船舶為代表的重化工業(yè)的困難仍將持續(xù)。

　　裝備工業(yè)。2013年，船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍較為突出，汽車消費依舊受到一些制約，結構性產(chǎn)能過剩還將延續(xù)，預計裝備工業(yè)增速將緩中趨穩(wěn)，增加值全年增速有望保持在10%左右。

　　原材料工業(yè)。2013年，原材料工業(yè)整體將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，行業(yè)發(fā)展分化勢頭減弱，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)處于微利狀態(tài)，石化、建材等行業(yè)平穩(wěn)運行，有色行業(yè)繼續(xù)低速增長，新材料行業(yè)保持快速增長勢頭。

　　消費品工業(yè)。展望2013年，隨著國際經(jīng)濟緩慢復蘇和國內經(jīng)濟企穩(wěn)回升，內需增速結構性回升，出口困難將有所緩解，我國消費品工業(yè)的生產(chǎn)增速將出現(xiàn)小幅回升。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)。2013年，信息網(wǎng)絡領域的社會投資形勢不容樂觀，啟動電子信息產(chǎn)品內需市場的有效政策手段不足，產(chǎn)業(yè)轉移出現(xiàn)新的趨勢和動向，中小企業(yè)生存發(fā)展壓力加大，受上述多個因素的影響，預計全年電子信息制造業(yè)出口和投資的增速均不會超過10%。

　　工業(yè)結構調整步伐趨向加快，企業(yè)經(jīng)營困難局面仍將延續(xù)

　　一是輕重工業(yè)結構失衡問題雖有所緩解，但淘汰落后產(chǎn)能任務依然艱巨。受投資拉動影響，我國工業(yè)結構中輕重工業(yè)比例失衡、重工業(yè)比重過大的問題較為突出。預計2013年，輕重工業(yè)增加值增速倒掛現(xiàn)象仍會持續(xù)，輕重工業(yè)結構失衡的問題有望得到一定程度的緩解。

　　近年來，淘汰落后產(chǎn)能和抑制產(chǎn)能過剩一直是我國工業(yè)結構調整的重點。預計2013年，國內外需求增長依然乏力，產(chǎn)能過剩問題有可能會進一步加劇，淘汰落后產(chǎn)能、抑制過剩產(chǎn)能的任務依然艱巨。

　　二是成本上升和產(chǎn)能過剩仍將延續(xù)，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。今年以來，企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)加大。同時，在市場環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過剩的狀況下，工業(yè)品價格下行的市場預期增加，進一步加劇了企業(yè)的經(jīng)營困難。當前企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯下滑，主要表現(xiàn)是：企業(yè)產(chǎn)銷、訂貨下滑，庫存壓力加大，產(chǎn)品價格下跌，贏利有所減少。

　　預計2013年隨著工業(yè)經(jīng)濟整體形勢的溫和好轉，企業(yè)生產(chǎn)、訂貨趨于回暖，工業(yè)品價格跌勢趨緩，出口增長將溫和回升，用工和投資計劃也將保持一定增長?？傮w來看，企業(yè)經(jīng)營形勢將稍好于今年，但有效需求不足、要素成本上升、產(chǎn)能過剩等問題仍很突出，企業(yè)效益難有較大幅度的提升，企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營困難的局面仍將延續(xù)。

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