構(gòu)建“四大體系”根治農(nóng)產(chǎn)品賣難

近日，農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”的老問題再度浮出水面，尤以一些快產(chǎn)快銷的“大路菜”最為突出。商務(wù)部相關(guān)人士指出，除了季節(jié)因素，小生產(chǎn)與大市場的矛盾是“賣難”的根本癥結(jié)。商務(wù)部將建產(chǎn)銷、流通、信息、調(diào)控四大體系，從根本上解決這一問題。

　　針對目前出現(xiàn)的蔬菜、水果“賣難”現(xiàn)象，12月5日，商務(wù)部召開解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”新聞通氣會。商務(wù)部市場建設(shè)司副巡視員孔令羽在接受國際商報記者采訪時表示，商務(wù)部將著重構(gòu)建四大體系，緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”的現(xiàn)狀。

　　滯銷多為“大路菜”

　　“可能天氣冷的原因，最近水果和蔬菜價格都在上漲?！焙幽洗髲垖崢I(yè)有限公司蔬菜部總經(jīng)理田繼宏說，公司銷售的蔬菜水果品種有15%價格在上漲，大白菜收購價從0.1元漲到0.15元，漲得最厲害的是香蕉，漲幅達30%。

　　從基本面情況看，商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月26日至12月2日全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲，其中18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周上漲5.8%。伴隨菜價持續(xù)上漲，“賣難買貴”的老問題也再次浮出水面。“10月以來，我國多地出現(xiàn)蔬菜、水果滯銷現(xiàn)象，有些發(fā)展成為"賣難"?！笨琢钣鸨硎?。商務(wù)部市場運行和消費促進司監(jiān)測處處長陳平表示，目前中國蔬菜水果市場供需總體平衡，但也呈現(xiàn)出“W”型、“L”型等季節(jié)波動的特點，并且部分地區(qū)和部分品種蔬菜水果波動較明顯，甚至在有些地方出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

　　蔬菜價格一再上演過山車，滯銷現(xiàn)象意猶未盡，其原因究竟何在？對此，中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久強調(diào)，此次出現(xiàn)“賣難”的品種大多是大蒜、大蔥、蘿卜、馬鈴薯、大白菜、辣椒等這些快產(chǎn)快銷的“大路菜”，“大路菜”在很短甚至幾周時間之內(nèi)就必須完成從收獲到消費的過程，滯銷帶來的賣難問題在所難免。

　　從深層次而言，與會主管部門和專家一致認為，造成“賣難買貴”的根本原因在于中國農(nóng)產(chǎn)品依然存在著小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾，比如信息不對稱問題導(dǎo)致了菜農(nóng)跟風(fēng)種植，小農(nóng)戶生產(chǎn)下的品牌、銷售渠道、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等跟不上市場需要。

　　此外，戴中久指出，“科技投入增加、氣候好等原因提高了蔬菜產(chǎn)量。”同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，如種糧食改成種菜，增加了蔬菜的供應(yīng)量，客觀上加劇了“滯銷”問題的產(chǎn)生。運輸半徑長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、油價、管理費用等因素的影響也不容忽視?！斑@是個"復(fù)雜"的問題，在短期內(nèi)解決比較困難?！鄙虅?wù)部辦公廳副巡視員傅燕說。

　　既要應(yīng)急更要治本

　　“對于此次"賣難"問題，商務(wù)部高度重視。”孔令羽說，商務(wù)部已啟動應(yīng)急機制，組織各地商務(wù)部門進行排查，核實情況，采取應(yīng)對措施，協(xié)助產(chǎn)地疏通渠道，緩解“賣難”。不過，孔令羽表示，要從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，關(guān)鍵在于建立長效機制，構(gòu)建產(chǎn)銷體系和流通體系、信息體系、調(diào)控體系四大體系。

　　孔令羽指出，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條方面，需要繼續(xù)推進產(chǎn)銷對接，建立產(chǎn)地集配中心和銷地交易配送專區(qū)；流通體系建設(shè)方面，銷售網(wǎng)點設(shè)施需要更加完善，同時打造全程冷鏈；信息體系方面，需要進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢測、預(yù)警和引導(dǎo)；調(diào)控體系建設(shè)方面，要建立蔬菜儲備制度，拓展“賣難”產(chǎn)品銷售渠道等。

　　商務(wù)部市場體系建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人表示，目前這些方面的工作均已在開展，但需要進一步完善。商務(wù)部已組織農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)工、農(nóng)社、農(nóng)餐等多種對接形式；建立產(chǎn)地集配中心和銷地交易配送專區(qū)分別達到97個和30個，打造跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條127條；累計升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場460家，農(nóng)貿(mào)市場1035家，建設(shè)改造配送中心320個，冷庫824座，新增冷藏車980輛；儲備制度已在31個省市及156個地級以上城市建立，儲備品種擴大到29種?！胺N植沒計劃，賣價太低，農(nóng)資價格上漲?！辈宿r(nóng)頭上這三大難題是由田繼宏列出來的，種植缺乏信息指導(dǎo)排在首位，但田繼宏表示，對于目前發(fā)布的預(yù)警信息，菜農(nóng)沒意識也沒知識水平去關(guān)注，跟風(fēng)種植仍然嚴重，怎么辦？

　　田繼宏認為，自己的做法是直接向菜農(nóng)提供指導(dǎo)，因為超市銷售面向全國市場，對供需比較了解。河北雄縣宏杰甘薯專業(yè)合作社負責(zé)人李法軍則告訴記者，合作社一般通過訂單的形式解決農(nóng)民種植問題，“下了多少訂單，就收購多少甘薯。”由市場指導(dǎo)生產(chǎn)，既貼近菜農(nóng)，又符合市場需要，也不失為良策?！跋乱徊?，我部將與相關(guān)部門密切配合，研究制定綜合措施，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)上，高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通的公益性特征，加強政府扶持引導(dǎo)，努力緩解大市場與小生產(chǎn)的矛盾，盡快建立穩(wěn)定市場的長效機制?！笨琢钣鸨硎尽?/p>

　　戴中久在接受本報記者采訪時則建議，根據(jù)出現(xiàn)“賣難”問題的菜多為“大路菜”這一特點，可以摸索這些“大路菜”的產(chǎn)地，然后在當(dāng)?shù)刂攸c建造收儲和冷藏等設(shè)施，化解“大路菜”集中上市所造成的滯銷風(fēng)險。（作者：吳力）

來源：國際商報

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