農(nóng)產(chǎn)品賣難買貴困局如何破？

　　10月份以來，我國多地出現(xiàn)蔬菜、水果滯銷、“賣難”，農(nóng)產(chǎn)品價格再次坐上“過山車”。與此同時，流通成本的居高不下卻令消費者在購買果蔬等農(nóng)產(chǎn)品時，依然遭遇“買貴”，農(nóng)產(chǎn)品流通“兩頭叫中間笑”的情況并未有改觀。

　　這輪蔬菜、水果“賣難”的起因有哪些？如何防止果蔬等農(nóng)產(chǎn)品頻陷暴漲暴跌怪圈？如何降低流通成本進而降低菜價？5日，記者采訪了部分政府官員、行業(yè)協(xié)會和專家，尋求答案。

　　據(jù)商務部監(jiān)測，今年以來，我國蔬菜水果市場供需總體平衡。11月份全國百家批發(fā)市場蔬菜交易量同比增加15.2%，全國18種蔬菜平均批發(fā)價格每公斤2.99元，環(huán)比上漲7.6%，同比上漲10.3%；全國水果批發(fā)價格環(huán)比上漲2.9%，同比下降0.4%。另據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，10月份全國蔬菜在田面積、產(chǎn)量同比分別增長3.0%和1.7%，總體波動不大。

　　但商務部的監(jiān)測同時顯示，10月份以來我國多地出現(xiàn)蔬菜、水果滯銷情況，對此，商務部市場建設司副巡視員孔令羽分析，一些品種前期價格行情相對較好，種植面積擴大，供應明顯增加，價格下滑。如11月份大白菜價格環(huán)比下降16.2%，同比下降4.1%。

　　中國蔬菜流通協(xié)會會長戴中久分析，近期出現(xiàn)“賣難”的都是大路菜，如蒜、蔥、蘿卜、大白菜、辣椒。這些大路菜生長容易，老百姓需求量大，農(nóng)民種植積極性高，再加上集中上市，如大白菜的收獲期是9、10月份，容易形成積壓、滯銷。

　　“價格波動是市場經(jīng)濟配置資源的基礎，目前的問題是農(nóng)產(chǎn)品價格波幅過大，頻率過高，小生產(chǎn)和大市場存在的矛盾是產(chǎn)生問題的根本原因?！笨琢钣鹫f。

　　專家指出，現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織化程度低，種植缺乏引導，盲目跟風，導致部分品種產(chǎn)量激增，集中上市，擴張面積增長較快和新加入種植地區(qū)滯銷現(xiàn)象比較嚴重。

　　流通環(huán)節(jié)多，損耗大，則是導致消費者“買貴”的重要推手。據(jù)測算，我國蔬菜從田間到達消費者餐桌一般經(jīng)過4至6個環(huán)節(jié)，包括農(nóng)民-收購商-產(chǎn)地批發(fā)市場-運輸-銷地批發(fā)市場-配送至超市、菜市場或農(nóng)貿(mào)市場，每增加一個流通環(huán)節(jié)，成本將增加5至10%，加上各種稅收和管理費用，目前流通環(huán)節(jié)成本約占菜價的一半。

　　這么多的流通環(huán)節(jié)，能否砍掉一些，降低流通成本進而降低菜價？孔令羽認為，現(xiàn)有流通環(huán)節(jié)的形成是適應小生產(chǎn)和大市場發(fā)展現(xiàn)狀的，發(fā)揮了有效作用，不應全盤否定。但從減少“賣難”頻率、緩解“買貴”的角度來看，可以減少中間環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)銷對接。

　　近年來，商務部推廣農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)工對接、農(nóng)社對接、農(nóng)餐對接等多種形式的產(chǎn)銷對接形式，實施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，此外開展南菜北運和西果東送試點。

　　孔令羽表示，為從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，商務部將圍繞“減環(huán)節(jié)、降成本、提效率、增效益”的目標，著力長效機制建設，構(gòu)建以農(nóng)批對接為主渠道、農(nóng)超對接為發(fā)展方向、直供直銷為補充、網(wǎng)上交易為探索的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

　　此外，通過加強便民菜場、公益性菜市場、時段銷售點售賣設施等城市流通設施建設，緩解“最后一公里”造成的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。

　　戴中久建議，應從源頭防止菜農(nóng)跟風種植，加強信息監(jiān)測和發(fā)布。近年來商務部、農(nóng)業(yè)部在這方面做了一些努力，但因為我國蔬菜生產(chǎn)組織化程度仍然較低，效果一直不明顯。（雷敏）

來源：新華網(wǎng)

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