消費(fèi)：中國經(jīng)濟(jì)的新引擎？

　　中國2012年GDP增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%，這是處于復(fù)雜的挑戰(zhàn)和微妙的機(jī)遇狀態(tài)下的一個(gè)非常自信的目標(biāo)。而要長期維持這樣一個(gè)比較高的發(fā)展速度，中國經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，過去十年，中國經(jīng)濟(jì)依靠出口和投資這“兩駕馬車”取得飛速發(fā)展。目前，同樣普遍的看法是，拉動(dòng)內(nèi)需是治療中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的一劑良方，中國內(nèi)需市場(chǎng)的巨大潛力一旦釋放，必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大引擎。然而，內(nèi)需拉動(dòng)戰(zhàn)略看似完美，實(shí)施起來卻困難重重，其中涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的政策問題。此外，有證據(jù)顯示，中國消費(fèi)數(shù)據(jù)低迷背后的一個(gè)重要原因是數(shù)據(jù)被低估。還有人主張，推動(dòng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的并非消費(fèi)，而是利用儲(chǔ)蓄進(jìn)行的投資。

　　在11月18日中歐國際工商學(xué)院為慶祝成立18周年而舉辦的中歐校慶論壇上，以“國內(nèi)消費(fèi)：中國經(jīng)濟(jì)的新引擎？”為主題，邀請(qǐng)到了多位重量級(jí)嘉賓共聚一堂，他們圍繞中國經(jīng)濟(jì)的出路何在、國內(nèi)消費(fèi)的真實(shí)情況與官方數(shù)據(jù)有何不同、國內(nèi)消費(fèi)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長有多重要等問題進(jìn)行了深入交流。

　　消費(fèi)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力

　　國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源首先就當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析。他指出中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)七個(gè)季度下行，從煤、電、油、運(yùn)四個(gè)指標(biāo)可以立體把握宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，而中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行的主要原因是出口受阻與對(duì)出口的過度依賴。

　　姚景源說，通過對(duì)出口受阻、中國經(jīng)濟(jì)下行做更深層次的分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)根本原因還是我們自己。他說，1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，我們就總結(jié)了一條非常重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是我們這么大的經(jīng)濟(jì)體，支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的根本點(diǎn)，不可能也不應(yīng)該放到外部需求上去。

　　姚景源表示，中國一定要把擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)作為中國經(jīng)濟(jì)增長的根本支撐點(diǎn)。這個(gè)根本方針是1997年就確立的，到現(xiàn)在十幾年過去了，在擴(kuò)大內(nèi)需方面有很重要的成就，但是還是缺少根本性的進(jìn)步，缺少實(shí)質(zhì)性的成就。根本上講，還是增長方式問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。

　　姚景源還強(qiáng)調(diào)要警惕投資的兩重性。當(dāng)項(xiàng)目投入的時(shí)候，它產(chǎn)生需求，起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用；一旦項(xiàng)目完成了，它的性質(zhì)就變了，變成了提供供給的一個(gè)單位，它就有產(chǎn)品了。所以大量的投資必然帶來大量的生產(chǎn)供給能力，如果消費(fèi)沒跟上來，就產(chǎn)生一個(gè)問題，叫產(chǎn)能過剩。我們投資率逐年上升，把經(jīng)濟(jì)增長拉起來了，但是另外一方面，我們的消費(fèi)率在逐年下降。所以經(jīng)濟(jì)雖然拉上來了，但是社會(huì)上還有那么多的牢騷情緒，還有那么多的民眾不能夠很好地享受發(fā)展帶來的福祉。

　　姚景源指出，中國過去的增長方式難以為繼，應(yīng)當(dāng)在十八大精神的指引下，貫徹以人為本，真正讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，這才是實(shí)現(xiàn)全面小康最重要的基礎(chǔ)性條件。到2020年只有8年，要是能夠完成這個(gè)轉(zhuǎn)換，這對(duì)于中國不陷入到中等收入陷阱是至關(guān)重要的。

　　新希望集團(tuán)董事長劉永好在演講中也支持了產(chǎn)能過剩的觀點(diǎn)。他說，很多企業(yè)的日子很難過，因?yàn)榈览砗芎唵危褪窍M(fèi)增長的速度趕不上生產(chǎn)能力擴(kuò)大的速度，現(xiàn)在看看哪個(gè)行業(yè)不過剩？不過剩的只是一些創(chuàng)新特別強(qiáng)的，或者說有一些新的服務(wù)性的領(lǐng)域。對(duì)于嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)，讓稅、減稅對(duì)大家一樣的，價(jià)格高低不是政府說了算，而是市場(chǎng)拼搏的結(jié)果。

　　中國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心證據(jù)是居民消費(fèi)加快增長，居民消費(fèi)與GDP占比自2007年開始持續(xù)上升。

　　李稻葵說，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到底有什么進(jìn)展？研究發(fā)現(xiàn)對(duì)此問題絕大部分的觀點(diǎn)都是負(fù)面的,即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有什么進(jìn)展。而我們的觀察發(fā)現(xiàn)，從2007年開始，中國居民消費(fèi)占GDP的比重是上升的，最低點(diǎn)是從2007年的36%左右上升到了41.6%，每年能夠上升0.5個(gè)多百分點(diǎn)。但是官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字還在降,去年降到了33.5%,數(shù)據(jù)差別很大。

　　李稻葵分析，由于這幾年剩余勞動(dòng)力相對(duì)短缺，因此帶來工資增長率的上漲速度超過勞動(dòng)生產(chǎn)率，也超過GDP名義的增長速度,因此勞動(dòng)收入占GDP的比重開始出現(xiàn)了U型的反轉(zhuǎn),老百姓的可支配收入增加，帶來了消費(fèi)比重的上漲。結(jié)論是三條：第一條，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)比較明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二條，核心證據(jù)是來自于居民的消費(fèi)增加了，居民消費(fèi)占GDP比重開始增加；第三條，結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展，動(dòng)力來自于市場(chǎng)機(jī)制，來自于勞動(dòng)力市場(chǎng)的逆轉(zhuǎn)，來自于剩余勞動(dòng)力的減少，而不是短期的宏觀政策，不是消費(fèi)刺激政策，也不完全是新農(nóng)合。因此應(yīng)該珍惜現(xiàn)在已是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的市場(chǎng)力量。珍惜它，不要拔苗助長，不要超前地去搞一些短期的政策。他強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制是最寶貴的、最強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力。

　　中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱天圍繞“中國人真的消費(fèi)太少嗎”這個(gè)話題，表示對(duì)李稻葵提出的“中國的消費(fèi)率被低估”觀點(diǎn)的認(rèn)同，并指出其原因有三個(gè)：其一，官方統(tǒng)計(jì)沒有考慮各國消費(fèi)品與投資品價(jià)格水平的差異；其二，中國的住房消費(fèi)占GDP的比例可能被低估；其三，企事業(yè)單位的公款消費(fèi)沒有被計(jì)入。

　　朱天表示，短期經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，消費(fèi)不足就可能是一個(gè)問題，刺激消費(fèi)、刺激投資、刺激出口都是一樣的，都有可能讓我們今年的經(jīng)濟(jì)增長速度或者說下一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長速度快一些，但是長期的經(jīng)濟(jì)增長不是要靠消費(fèi)，而是靠投資，首先要GDP增長消費(fèi)才能增長。從消費(fèi)增長速度的角度看，即使根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，過去20年消費(fèi)的增長速度是8.64%，這個(gè)速度是世界上最快的。

　　中歐國際工商學(xué)院副院長約翰·奎爾奇提出一個(gè)引人深思的問題———中國是不是應(yīng)該追隨西方經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)模式？他說，人們總是說，美國人消費(fèi)占GDP的比例已經(jīng)接近70%，在西歐大概是65%。目前大家已經(jīng)看到這種消費(fèi)模式給世界帶來很大的、持續(xù)性的壓力，所以，中國是不是應(yīng)該采取西方的這種消費(fèi)方式、消費(fèi)模式？

　　要調(diào)節(jié)好投資與消費(fèi)的關(guān)系

　　美國得克薩斯農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授甘犁通過對(duì)數(shù)據(jù)的詳細(xì)解析，指出中國目前國內(nèi)消費(fèi)不足的原因之一是收入不均，解決收入不均才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　甘犁所在的中國家庭金融調(diào)查與研究中心過去3年做了一個(gè)中國家庭金融調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國家庭的儲(chǔ)蓄率是22%（城鎮(zhèn)是27%，農(nóng)村是7.1%），這個(gè)儲(chǔ)蓄率是很高的，在美國類似的數(shù)據(jù)是低于5%。數(shù)據(jù)最主要的結(jié)論是中國的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、收入極度不均。第一，最高收入的10%的家庭總收入占全國總的家庭收入比例是57%。第二，最高收入的5%的家庭的儲(chǔ)蓄占整個(gè)全國當(dāng)年的儲(chǔ)蓄的61%，最高收入的10%的家庭儲(chǔ)蓄占全國當(dāng)年總儲(chǔ)蓄的75%。換一個(gè)說法，中國的儲(chǔ)蓄量很大，但是這個(gè)儲(chǔ)蓄的絕大多數(shù)集中在非常有錢的少數(shù)家庭。而這些最有錢的家庭，任何促進(jìn)消費(fèi)的政策對(duì)他們的作用都很小。

　　甘犁說，中國的收入極度不均，導(dǎo)致了高儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致了消費(fèi)的不足。所以已有的促進(jìn)消費(fèi)的政策，比如家電下鄉(xiāng)，比如促進(jìn)汽車消費(fèi)等等，因?yàn)楦F人受流動(dòng)性的約束，他沒有錢消費(fèi)，這些對(duì)他們沒有用，而富人已經(jīng)達(dá)到了愿意消費(fèi)的水準(zhǔn)，所以促進(jìn)消費(fèi)的政策對(duì)他們的用處很小。因此說內(nèi)需不足的根源在于收入分配不均。

　　甘犁通過數(shù)據(jù)舉例說明，即使發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國家，如果按照基尼系數(shù)來判斷的話，也非常不均。但是通過社保、醫(yī)保還有轉(zhuǎn)移支付，能夠達(dá)到讓社會(huì)較平均的水平。他說，中國中央的轉(zhuǎn)移支付占中央財(cái)政的比重2011年是3.5%，過去10年平均是3%。美國這個(gè)數(shù)據(jù)是20%，舉一個(gè)例子，最窮的25%的家庭年均市場(chǎng)收入是7500美元，二次分配以后達(dá)到了2.3萬美元。美國在上世紀(jì)六十年代的時(shí)候，有一個(gè)《偉大社會(huì)計(jì)劃》，就是大量地對(duì)窮人進(jìn)行二次分配，這對(duì)美國社會(huì)此后40年的影響很深。所以現(xiàn)在就希望中國成倍地增加轉(zhuǎn)移支付，這個(gè)錢從哪兒來？就是少建路、多投入社保，真正地把政府的職能從生產(chǎn)型的政府轉(zhuǎn)成一個(gè)服務(wù)型的政府，這才是中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一旦做了以后，消費(fèi)自然起來，內(nèi)需起來以后中國經(jīng)濟(jì)自然會(huì)轉(zhuǎn)型。

　　不久前的2012財(cái)新峰會(huì)上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁表示，內(nèi)需就是兩塊，一塊叫投資，一塊叫消費(fèi)。投資和消費(fèi)有矛盾，但不是完全對(duì)立的?，F(xiàn)在不能簡單地看三駕馬車誰快了、誰慢了，而是要看投資消費(fèi)之間積極的、良性的互動(dòng)。它們的比例不能靠關(guān)起門弄出來，要有一套機(jī)制通知這個(gè)社會(huì)的形形色色的主體。事實(shí)上現(xiàn)在這個(gè)比例失調(diào)的問題非常嚴(yán)重，好多路修了沒有多少車跑。誰付費(fèi)？誰買單？很多都是銀行貸款，銀行貸款是有存款人的，拿什么去付？所以現(xiàn)在的問題不是應(yīng)該投資還是應(yīng)該消費(fèi)，而是投資消費(fèi)之間的比例。而我們沒有別的辦法知道這個(gè)比例，要讓價(jià)格消費(fèi)系統(tǒng)發(fā)揮重要的信號(hào)作用，而這方面的改革我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。所以，對(duì)于未來，改革是我們最重要的投資，改革是今天應(yīng)付出的讓中國今后十年、二十年健康成長最重要的投資。（本報(bào)記者胡俊剛）

來源：中國審計(jì)報(bào)

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