我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采前景光明道路不易

　　儲(chǔ)量世界第一但開(kāi)采難度大輸送存壟斷

　　“《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前已基本制定完成，正在內(nèi)部征求各方面意見(jiàn)，應(yīng)該在近期能夠推出?！币晃恢槿耸扛嬖V記者。該政策主要由國(guó)家能源局牽頭聯(lián)合其他有關(guān)部門制定的。鼓勵(lì)投資多元化，是《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》的核心內(nèi)容。其他規(guī)定多是為該項(xiàng)投資多元化配套和服務(wù)的，諸如：允許合資公司持有礦權(quán)，對(duì)外合作可探討產(chǎn)品分成以外其他模式；頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)優(yōu)先用地審批，示范工程簡(jiǎn)化投資程序；此外，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用還將獲加速折舊等。

　　頁(yè)巖氣開(kāi)采多元化，即意味著外資和民間資本將參與頁(yè)巖氣開(kāi)采，而不容回避的事實(shí)是，我國(guó)的天然氣運(yùn)輸管線幾乎全部由中石化和中石油兩家企業(yè)控制，也就是說(shuō)，民間資本也好，外資也罷，開(kāi)采出來(lái)的頁(yè)巖氣只有通過(guò)中石油和中石化兩家公司才能賣出去，運(yùn)輸管線高度壟斷有可能會(huì)對(duì)頁(yè)巖氣多元化開(kāi)采形成瓶頸……

　　可開(kāi)采儲(chǔ)量世界第一

　　“我國(guó)財(cái)政部門將會(huì)從多角度加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采的扶持力度。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司能源政策處副處長(zhǎng)李成告訴記者。中央財(cái)政之所以要花大力氣對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采補(bǔ)貼，是因?yàn)槲覈?guó)油氣資源相對(duì)緊缺，而頁(yè)巖氣儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，頁(yè)巖氣的開(kāi)采能有效緩解我國(guó)油氣緊張局面和減小二氧化碳排放的壓力，但開(kāi)采難度較大，啟動(dòng)頁(yè)巖氣的開(kāi)采多元化能夠有效減輕我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采投入的成本壓力。

　　頁(yè)巖氣簡(jiǎn)單地說(shuō)就是被封在頁(yè)巖層中的天然氣，是以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，含量一般達(dá)85%，最高可達(dá)99.8%。是一種清潔、高效的新型礦產(chǎn)能源。

　　“頁(yè)巖氣開(kāi)采可以說(shuō)是塊相當(dāng)誘人的大蛋糕。”國(guó)家能源局相關(guān)人士告訴記者。

　　據(jù)國(guó)土資源部今年3月1日發(fā)布的《全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選》報(bào)告，我國(guó)陸地頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量為134.42萬(wàn)億立方米，其中可供開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量為25.08萬(wàn)億立方米，中國(guó)這一可開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，穩(wěn)居世界頭把交椅。

　　資料顯示，我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量主要分布在西北、華北、南方、東北和青藏五大區(qū)域，其中南方和西北是可供開(kāi)采的主要區(qū)域。按《規(guī)劃》制定的目標(biāo)，到2015年，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量要達(dá)到65億立方米/年。

　　“經(jīng)預(yù)測(cè)，到2020年，頁(yè)巖氣規(guī)模可達(dá)1000億元，2030年，頁(yè)巖氣可達(dá)到我國(guó)天然氣總產(chǎn)量的25%?！边@是多家機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣未來(lái)市場(chǎng)前景所做的預(yù)測(cè)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)能源消費(fèi)中，煤炭占比為68%、石油為19%，而天然氣占比僅為4.4%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的25.2%?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家已經(jīng)提出加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的迫切需求和天然氣管網(wǎng)的快速發(fā)展，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的改善將大大增加國(guó)內(nèi)的天然氣需求。另外，“十二五”及以后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)十分繁重，到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%至45%，而目前天然氣作為一種比較成熟的清潔能源，如果到2030年天然氣消費(fèi)比例提高到15%，將減少煤炭消費(fèi)量的10%，每年僅燃料替代一項(xiàng)即可減少二氧化碳排放8億噸以上。

　　在二氧化碳減排壓力巨大的情況下，頁(yè)巖氣登場(chǎng)可以說(shuō)是臨危受命，其大規(guī)模的開(kāi)采利用，對(duì)于緩解我國(guó)氣荒和減少二氧化碳的排放作用非凡。蛋糕雖然誘人，要入口卻又絕非易事。

　　開(kāi)采難催生投資多元化

　　“國(guó)家出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)采產(chǎn)業(yè)政府對(duì)于鼓勵(lì)多元化投資開(kāi)采和規(guī)范該行業(yè)發(fā)展都將起到重要作用?！弊縿?chuàng)資訊頁(yè)巖氣行業(yè)分析師李艗譞告訴記者。頁(yè)巖氣的開(kāi)采成本較高，回收周期較長(zhǎng)，故國(guó)家通過(guò)補(bǔ)貼和減免頁(yè)巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)、減免企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)前三年的稅費(fèi)等方式激勵(lì)外資及民營(yíng)資本投資頁(yè)巖氣的開(kāi)采。

　　美國(guó)是世界采頁(yè)巖氣較為成熟的國(guó)家，其頁(yè)巖氣的開(kāi)采成功，在世界上掀起了頁(yè)巖氣研究和勘探的高潮。中國(guó)在頁(yè)巖氣儲(chǔ)量上雖居世界首位，但開(kāi)采卻并非易事。

　　據(jù)了解，頁(yè)巖氣的開(kāi)采相比于普通油氣井難度大得多，比如，對(duì)壓裂技術(shù)的要求就很高，常規(guī)油氣井的壓力等級(jí)一般在30多兆帕，而頁(yè)巖氣井一般在100兆帕左右。頁(yè)巖氣開(kāi)采投入成本最大的是壓裂車，一臺(tái)壓裂車大概需要2000萬(wàn)元，而普通油井氣井的壓裂車一臺(tái)僅200多萬(wàn)元。此外，泥沙堵漏等問(wèn)題都給施工帶來(lái)一定難度。而我國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采方面的核心技術(shù)還不是太成熟。

　　“環(huán)保問(wèn)題也是頁(yè)巖氣開(kāi)采必將面臨的一個(gè)‘死穴’?！边@是業(yè)界的共識(shí)。水力壓裂技術(shù)是開(kāi)采頁(yè)巖氣最常用的手段，該技術(shù)需要將大量摻有沙石和化學(xué)物質(zhì)的高壓水打入幾千米的地層深處，在頁(yè)巖層上打出裂縫，從而釋放出其中的天然氣。此方法不但會(huì)造成大量水資源浪費(fèi)還有可能污染地下水，因此，環(huán)保投入也是開(kāi)采企業(yè)所必須要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采的自然環(huán)境也比美國(guó)惡劣。資料顯示，我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量主要分布在四川盆地和塔里木盆地，大都深埋于地下約4000米到6000米之間，而這些地方多是山地或沙漠，交通不便，大大增加了開(kāi)發(fā)難度和成本投入，比美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采成本大得多。美國(guó)開(kāi)采頁(yè)巖氣平均每口井成本約為1700萬(wàn)到2300萬(wàn)元人民幣左右。而我國(guó)由于地勢(shì)環(huán)境復(fù)雜，每一口井的成本為4000萬(wàn)到5000萬(wàn)元人民幣，有的甚至達(dá)到7000萬(wàn)元人民幣。

　　由于開(kāi)采成本大，故國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)頁(yè)氣巖開(kāi)采投資多元化，來(lái)吸引各路資本參與開(kāi)發(fā)。

　　“財(cái)政部門扶持頁(yè)巖氣開(kāi)采包括加大資源調(diào)查評(píng)價(jià)資金投入，設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金用以支持勘探開(kāi)發(fā)和有關(guān)技術(shù)研發(fā)，減免頁(yè)巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)，以及進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備免除關(guān)稅等措施?！崩畛烧f(shuō)。

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